Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 апреля 2009 г. N Ф03-1316/2009 Арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое должно быть рассмотрено в деле о банкротстве (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 апреля 2009 г. N Ф03-1316/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии: от ФНС России: Квашнина Ю.А., заместитель начальника отдела урегулирования задолженности, доверенность от 18.04.208 N 14-91-1883, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авто Альянс-ДВ" на определение от 18.02.2009 по делу N А51-938/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Авто Альянс-ДВ" о признании незаконными действий конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Служба спасения".

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Авто Альянс-ДВ" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия города Владивостока "Служба спасения" (далее - МУП "Служба спасения", предприятие) по приостановлению исполнения заявителем платежей по погашению требований кредиторов предприятия, а также действий кредиторов и уполномоченного органа по зачислению платежей, поступивших от администрации г. Владивостока в счет исполнения обязательств предприятия. При этом заявитель просил обязать кредиторов предприятия и уполномоченный орган произвести возврат данных платежей.

Заявление обосновано тем, что указанные действия конкурсного управляющего, конкурсных кредиторов и уполномоченного органа не соответствуют требованиям статей 113, 125 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве), статьи 45 Налогового кодекса РФ, а также Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 22.01.2004 N 41-О.

К участию в деле привлечены кредиторы предприятия: общество с ограниченной ответственностью "ИксТриГрупп", общество с ограниченной ответственностью "Логос-2", Белоконь А.В., Карабашин К.Ю., Инспекция Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока.

Определением суда от 18.02.2009 заявление ООО "Авто Альянс-ДВ" оставлено без рассмотрения на основании пункта 4 статьи 148 АПК РФ. При этом арбитражный суд исходил из того, что поданное ООО "Авто Альянс-ДВ" заявление не подлежит рассмотрению арбитражным судом по правилам главы 24 АПК РФ и должно быть рассмотрено в рамках дела о банкротстве МУП "Служба спасения", поскольку фактически заявителем оспариваются действия конкурсного управляющего и кредиторов предприятия, которые не являются должностными лицами.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Авто Альянс-ДВ" просит определение от 18.02.2009 отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о несогласии с выводами суда о том, что конкурсный управляющий предприятия не является должностным лицом, а также о невозможности рассмотрения поданного им заявления в порядке главы 24 АПК РФ. Кроме того, заявитель считает, что не относится к лицам, указанным в статьях 34, 35 Закона о банкротстве и у него отсутствует право на обращение в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве предприятия.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока, выразив несогласие с приведенными в ней доводами, просит в удовлетворении жалобы отказать. Полагает, что, поскольку отношения между ООО "Авто Альянс-ДВ", предприятием, арбитражным управляющим и кредиторами регулируются нормами Закона о банкротстве, заявитель является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве в соответствии со статьями 35, 125 Закона о банкротстве.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ФНС России в лице Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока привел доводы, соответствующие тексту отзыва на кассационную жалобу и просил оставить обжалуемый судебный акт в силе.

Представители иных участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

Проверив законность определения от 18.02.2009, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

В соответствии с пунктом 4 статьи 148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что заявлено требование, которое в соответствии с федеральным законом должно быть рассмотрено в деле о банкротстве.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Приморского края от 19.06.2008 по делу N А51-4210/2008 21-1116 ликвидируемый должник - МУП "Служба спасения" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим предприятия утвержден Грачев Г.И.

ООО "Авто Альянс-ДВ" принято решение о погашении всех требований кредиторов предприятия в порядке статей 113, 125 Закона о банкротстве, о чем 10.12.2008 направлены уведомления конкурсному управляющему должника и кредиторам.

Аналогичное заявление о намерениях удовлетворить все требования кредиторов предприятия направлены и администрацией г. Владивостока.

Заявление ООО "Авто Альянс-ДВ" фактически обосновано тем, что действиями конкурсного управляющего и кредиторов предприятия по принятию платежей от администрации г. Владивостока нарушены преимущественные права заявителя по удовлетворению всех требований кредиторов должника.

Исследовав обстоятельства дела и дав оценку имеющимся в деле доказательствам, арбитражный суд пришел к правильному выводу о том, что поданное ООО "Авто Альянс-ДВ" заявление не подлежит рассмотрению арбитражным судом по правилам главы 24 АПК РФ, поскольку заявителем фактически оспариваются действия конкурсного управляющего, а также разногласия, возникшие между ним и кредиторами, связанные с исполнением обязательств должника иными лицами.

Между тем вопросы исполнения конкурсным управляющим его обязанностей при проведении процедуры конкурсного производства подлежат рассмотрению в рамках дела о банкротстве в порядке, установленном нормами Закона о банкротстве, в частности статьей 60 данного Закона, регламентирующей порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего, в том числе лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Правомерен и вывод арбитражного суда о том, что возникшие правоотношения не относятся к категории административных или публичных, поскольку не основаны на отношениях власти и подчинения.

При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно оставил заявление ООО "Авто Альянс-ДВ" без рассмотрения в соответствии с пунктом 4 статьи 148 АПК РФ.

Доводы заявителя жалобы о том, что конкурсный управляющий МУП "Служба спасения" является должностным лицом в силу статей 2, 126 Закона о банкротстве и статьи 2.4. Кодекса об административных правонарушениях РФ, а также о наличии оснований для рассмотрения его заявления в соответствии со статьями 197, 198 АПК РФ, основаны на неверном толковании указанных норм права, поэтому подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Подлежит отклонению и довод заявителя жалобы о невозможности рассмотрения его заявления в рамках дела о банкротстве в силу статей 34, 35, 60 Закона о банкротстве.

В соответствии со статьей 35 Закона о банкротстве к лицам, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве, относятся, в том числе иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

К таким иным лицам в силу статьи 125 Закона о банкротстве относятся лица, которые в порядке и на условиях статьи 113 данного Закона удовлетворяют все требования кредиторов должника либо предоставляют ему денежные средства, достаточные для удовлетворения всех требований кредиторов должника.

Поскольку из материалов дела следует, что ООО "Авто Альянс-ДВ" выразило намерение о погашении требований кредиторов предприятия, оно в силу указанных норм Закона о банкротстве является лицом, участвующим в арбитражном процессе по делу о банкротстве предприятия и имеет право на обращение в арбитражный суд в рамках дела о банкротстве.

При принятии определения от 18.02.2009 арбитражным судом не допущено нарушения норм материального и процессуального права, поэтому основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 18.02.2009 по делу N А51-938/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.