Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 апреля 2009 г. N Ф03-1559/2009 При новом рассмотрении дела об изменении условий приложения к договору оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь путем дополнения приложения перечнем точек поставки и средств учета электроэнергии юридическими лицами суду следует рассмотреть вопрос о необходимости уточнения истцом требований по иску, исследовать условия договора, об изменении которых истец просит в исковом заявлении, и с учетом доводов и возражений сторон рассмотреть спор (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 апреля 2009 г. N Ф03-1559/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "42 электрическая сеть Военно-морского флота" Министерства обороны Российской Федерации на решение от 03.09.2008, постановление от 24.12.2008 Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А51-6786/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску Федерального государственного унитарного предприятия "42 электрическая сеть Военно-морского флота" Министерства обороны Российской Федерации к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" об изменении условий приложения N 2 договора от 01.02.2007 N 159.

Резолютивная часть постановления объявлена 27 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2009 г.

Федеральное государственное унитарное предприятие "42 электрическая сеть Военно-морского флота" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУП "42 электрическая сеть ВМФ", предприятие) обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к открытому акционерному обществу "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ОАО "ДЭК") об изменении условий приложения N 2 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь от 01.02.2007 N 159 путем дополнения приложения перечнем точек поставки и средств учета электроэнергии юридическими лицами Артемовского отделения. Кроме того, истец просил признать дополнение к приложению N 2 указанного договора действующим с 01.03.2008 (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением от 03.09.2008, оставленным без изменения постановлением от 24.12.2008 Пятого арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано. Судебные акты мотивированы тем, что истец не представил доказательств наличия оснований для изменения договора в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ.

В кассационной жалобе ФГУП "42 электрическая сеть ВМФ" просит принятые по делу судебные акты отменить. В обоснование жалобы заявителем приведены доводы о неправильном применении судом положений Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530. Кроме того, полагает неверным вывод суда о том, что дополнение к приложению N 2 не является дополнительным соглашением к договору от 01.02.2007 N 159.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представители участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в заседание суда кассационной инстанции не явились.

В порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ, в судебном заседании объявлялся перерыв до 16 часов 15 минут 27.04.2009. Сообщение об объявленном перерыве и продолжении судебного заседания размещено на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет и на доске объявлений в здании суда.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что они подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ОАО "Дальэнерго" (заказчик, правопредшественник ОАО "ДЭК") и предприятием (исполнитель) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии и покупки электроэнергии на компенсацию потерь от 01.02.2007 N 159.

Срок действия договора определен до 31.12.2007 с условием его пролонгации на каждый следующий календарный год, если в установленный срок ни от одной из сторон не поступит заявления о прекращении или изменении договора (пункты 7.1, 7.3 договора).

Приложением N 2 к договору определен перечень точек поставки и приборов коммерческого учета по потребителям заказчика и смежным сетевым организациям, который в силу пункта 2.6 договора относится к существенным условиям договора.

Предприятие письмом от 29.01.2008 предложило ответчику внести изменения в договор, включив в приложение N 2 к договору перечень точек поставки и средств учета по юридическим лицам Артемовского отделения.

Неполучение от ОАО "ДЭК" ответа на предложение изменить договор послужило основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, арбитражный суд исходил из того, что истцом не подтверждено нарушение условий договора ответчиком, повлекшее причинение ущерба предприятию.

Между тем арбитражный суд не учел, что предложенное истцом изменение к договору касается точек поставки на розничном рынке, а также расчетного учета, исходя из приборов учета, установленных истцом на границе балансовой принадлежности его сетей.

Согласно пункту 2 Правил точка поставки на розничном рынке это место, в том числе исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказания услуг, используемое для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей.

Исходя из указанного пункта Правил, определение точек поставки является существенным условием договора оказания услуг по передаче электрической энергии, от которого для сторон зависит место исполнения обязательств и определение объема взаимных обязательств.

Имеющееся в деле приложение N 2 к договору от 01.02.2007 N 159 содержит сведения по точкам поставки и средствам учета как по юридическим, так и по физическим лицам, проживающим, в том числе в многоквартирных домах.

В соответствии с пунктом 88 Правил собственники жилых помещений в многоквартирном доме, собственники жилых домов вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации). При этом определение объемов поставленной электрической энергии осуществляется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Пунктом 89 Правил определено, что количество приобретаемой исполнителем коммунальных услуг у гарантирующего поставщика (энергосбытовой) организации электрической энергии определяется на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей.

Рассматривая заявленные истцом требования, арбитражный суд не исследовал вопрос о соответствии приложения N 2 к договору в части точек поставки по физическим лицам положениям Правил, не установил, являются ли предложенные истцом дополнения к договору новыми точками поставки по юридическим лицам или изменением ранее существующих точек поставки и приборов учета в соответствии с требованиями пунктов 88, 89 Правил. Не дана судом оценка и доводам истца о нарушении его прав по договору отнесением на него потерь в сетях, владельцем которых предприятие не является.

Ссылаясь на пункт 11 Правил в части предоставления гарантирующим поставщиком сведений сетевой организации о покупателях электроэнергии, точках поставки на розничном рынке и наличие у сетевой организации права на взыскание стоимости услуг по передаче энергии в случае непредоставления гарантирующим поставщиком таких сведений, суд не учел, что указанный механизм не лишает сетевую организацию права на внесение изменений в действующий договор оказания услуг по передаче электрической энергии в случае изменения точек поставки, а также в случае необходимости приведения его условий в соответствие с требованиями законодательства.

Так, как следует из имеющихся в деле отзывов на иск ОАО "ДЭК", последнее не отрицает наличие у него договоров энергоснабжения с юридическими лицами, указанными истцом в дополнении к приложению N 2 к договору от 01.02.2007, в отношении которых истцом осуществляется транспортировка электроэнергии.

Кроме того, принимая во внимание доводы ОАО "ДЭК" о том, что жильцы домов, которыми истец просил дополнить приложение N 2 к договору, не являются потребителями энергии ОАО "ДЭК", апелляционный суд отклонил ссылку истца на пункт 89 Правил.

Между тем как следует из дополнения к приложению N 2 договора от 01.02.2007 N 159, оно содержит сведения о точках поставки по юридическим лицам Артемовского отделения. Вопрос о точках поставки, в связи с которыми внесено предложение об изменении приложения N 2 к договору, арбитражным судом не исследовался.

В связи с этим выводы арбитражного суда обеих инстанций об отсутствии нарушения условий договора ответчиком, повлекшего причинение ущерба предприятию, а также об отсутствии оснований для изменения условий договора сделаны судом без полного установления обстоятельств и исследования имеющихся в деле доказательств, что могло привести к принятию неправильных судебных актов.

При таких обстоятельствах решение от 03.09.2008, постановление от 24.12.2008 Пятого арбитражного апелляционного суда подлежат отмене на основании частей 1-3 статьи 288 АПК РФ, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

При новом рассмотрении дела суду следует рассмотреть вопрос о необходимости уточнения истцом требований по иску, исследовать условия договора, об изменении которых истец просит в исковом заявлении, и с учетом доводов и возражений сторон рассмотреть спор.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.09.2008, постановление от 24.12.2008 Пятого арбитражного апелляционного суда по делу N А51-6786/2008 Арбитражного суда Приморского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.