Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 апреля 2009 г. N Ф03-1568/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности удовлетворено в связи с отсутствием вины предпринимателя в совершении налогового правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 апреля 2009 г. N Ф03-1568/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Индивидуальный предприниматель А.Л., от ответчика: МИФНС России N 6 по Хабаровскому краю - Карпенко Е.А. - специалист 1 разряда юридического отдела, дов. N 04-12/31476 от 30.12.2008, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю на решение от 23.12.2008 по делу N А73-13315/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Индивидуального предпринимателя А.Л. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2009 г.

Индивидуальный предприниматель А.Л. (далее - предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Хабаровскому краю (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) от 11.07.2008 N 13-10/2908.

Решением суда от 23.12.2008 заявленные требования удовлетворены со ссылкой на подпункт 4 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса РФ. Признавая недействительным решение налогового органа, суд исходил из наличия обстоятельств, исключающих вину предпринимателя в совершении налогового правонарушения.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить. Заявитель жалобы указывает, что при вынесении решения о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, налоговым органом с учетом положений статей 112, 114 НК РФ размер штрафа снижен в два раза. Представленные предпринимателем документы о состоянии здоровья не свидетельствуют о невозможности последнего исполнить обязанность по представлению налоговой декларации в установленный срок.

В судебном заседании представитель налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержал в полном объеме.

Индивидуальный предприниматель в судебном заседании против доводов жалобы возражала, просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения предпринимателя и представителя налогового органа, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 1 квартал 2008 года, представленной индивидуальным предпринимателем А.Л. По результатам проверки составлен акт от 23.05.2008 N 2406 и принято решение от 11.07.2008 N 13-10/2908 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса РФ, в виде взыскания штрафа в размере 696 руб. При этом налоговым органом применены положения статей 112, 114 Налогового кодекса РФ.

Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно статье 80 Кодекса налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

В силу пункта 3 статьи 346.32 Кодекса налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход для определенных видов деятельности по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 20-го числа первого месяца следующего отчетного периода.

Непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета является основанием для применения мер ответственности по пункту 1 статьи 119 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере пяти процентов суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов и не менее 100 рублей.

Вместе с тем декларация по ЕНВД за 1 квартал 2008 года представлена предпринимателем в налоговый орган 07.05.2008. Факт непредставления в установленный срок декларации подтверждается материалами дела и не оспаривается налогоплательщиком.

Однако, при рассмотрении спора, суд применил подпункт 4 пункта 1 статьи 111 НК РФ.

Согласно положениям данной нормы обстоятельствами, исключающими вину лица в совершении налогового правонарушения, признаются иные, не предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 111 НК РФ обстоятельства, которые могут быть признаны судом или налоговым органом, рассматривающим дело, исключающими вину лица совершении налогового правонарушения.

Исходя из изложенного, право установления и оценки обстоятельств, исключающих ответственность, принадлежит суду, который по своему усмотрению может признать таковым обстоятельство, установленное им в ходе судебного разбирательства.

Применяя указанную правовую норму, суд установил, что с 31.03.2008 по 15.04.2008 предприниматель находилась на лечении в поликлинике N 5. В последующем предпринимателю проведена операция в МНТК "Микрохирургия глаза" в связи с чем она находилась на лечении в стационаре ФГУ "МНТК "Микрохирургия глаза" в период с 16.04.2008 по 24.04.2008, больничный лист закрыт офтальмологом 15.05.2008.

Учитывая состояние здоровья предпринимателя в момент совершения правонарушения, суд счел возможным применить подпункт 4 пункта 1 статьи 111 Налогового кодекса РФ, в связи с чем признал оспариваемое решение инспекции о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности недействительным.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 23.12.2008 по делу N А73-13315/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.