Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 апреля 2009 г. N Ф03-1590/2009 При новом рассмотрении дела о признании права собственности истца на здание бани суду следует проверить основания владения обществом зданием бани до передачи его муниципальному району. В зависимости от этого, суду необходимо рассмотреть вопрос о возможности отнесения спорного здания к собственности муниципального района на основании, либо, исходя из мотивов передачи этого объекта муниципальному образованию (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 апреля 2009 г. N Ф03-1590/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края на решение от 06.02.2009 по делу N А73-11766/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску администрации Нанайского муниципального района Хабаровского края к администрации сельского поселения "Село Иннокентьевка" Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2009 г.

Администрация Нанайского муниципального района Хабаровского края (далее - администрация района) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к администрации сельского поселения "Село Иннокентьевка" Нанайского муниципального района Хабаровского края о признании права собственности Нанайского муниципального района (далее - муниципальный район) на здание бани площадью 206,2 кв.м, расположенное по адресу: Хабаровский край, Нанайский район, с. Иннокентьевка, ул. Ленина, 4г.

Иск обоснован тем, что указанное здание приобретено муниципальным районом в собственность от ОАО ДОФ "Иннокентьевка", о чем главой администрации района принято постановление от 19.11.2001 N 310/1. Поскольку ОАО ДОФ "Инокентьевка" ликвидировано, регистрация перехода к муниципальному району права собственности на указанный объект от названного юридического лица невозможна. В связи с этим иск должен быть удовлетворен на основании статей 218, 219, 220, 221 ГК РФ.

До принятия судом решения истец уточнил исковые требования и просил признать право собственности муниципального района на здание бани как на имущество, относящееся к муниципальной собственности в силу приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1) и пункта 3 статьи 218 ГК РФ.

Решением от 06.02.2009 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что истец не доказал факт приобретения муниципальным районом права собственности на здание бани на основании пункта 3 статьи 218 ГК РФ.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе администрация района просит решение отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование жалобы приводит доводы о неправильном применении судами Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Полагает, что муниципальный район приобрел право собственности на здание бани в силу закона, поэтому основания для отказа в иске у суда отсутствовали.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В судебном заседании арбитражного суда кассационной инстанции представители сторон, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, участия не принимали.

Проверив законность решения, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Арбитражный суд установил, что по постановлению Главы муниципального района от 19.11.2001 N 310/1 муниципальный район принял от ОАО ДОФ "Иннокентьевка" здание бани, расположенное в с.Иннокентьевка, ул. Ленина, 4г. Согласно постановлению здание принято в муниципальную собственность как объект социально-коммунального назначения, обслуживающий население села Иннокентьевка, на праве безвозмездного пользования.

Отказывая в иске, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что истец не доказал факт приобретения муниципальным районом права собственности на спорный объект по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 218 ГК РФ. При этом суд со ссылкой на данную норму права отверг как неубедительный довод администрации района о принадлежности спорного здания муниципальному району в силу Постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1.

Между тем суд не учел, что Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 является нормативным правовым актом, который наряду со статьей 218 ГК РФ устанавливает самостоятельные и достаточные основания возникновения права собственности, в том числе муниципальных образований. Поэтому ссылка суда на неубедительность довода истца о принадлежности здания бани муниципальному району в силу названного постановления, является неправомерной.

Вследствие ошибочности данного вывода, суд первой инстанции не проверил довод администрации района о возможности отнесения здания бани к объектам муниципальной собственности, поименованным в приложении N 3 к вышеуказанному постановлению.

Несмотря на то, что истец ссылался на приобретение спорного здания у ОАО ДОФ "Иннокентьевка", суд не выяснил, на каком основании это объект находился во владении указанного юридического лица. В постановлении Главы муниципального района от 19.11.2001 сведения о правах ОАО ДОФ "Иннокентьевка" на здание бани не отражены. В акте приема-передачи от 19.11.2001 имеется ссылка на передачу здания муниципальному образованию с баланса общества.

Указывая на недостаточность постановления от 19.11.2001 как доказательства приобретения муниципальным образованием вещного права на здание бани в силу пункта 3 статьи 218 ГК РФ, суд не привел мотивов, по которым пришел к такому выводу, со ссылкой на результаты оценки данного постановления как того требует часть 4 статьи 170 АПК РФ. Суд не принял мер к устранению противоречий в содержании постановления от 19.11.2001 по вопросу о праве муниципального района, на котором принято здание бани.

Поскольку выяснение обстоятельств, касающихся оснований приобретения муниципальным образованием прав на здание бани и содержания этих прав, имеет существенное значение для правильного разрешения спора, то решение, принятое судом без установления данных фактов, а также с нарушением норм права, подлежит отмене в силу частей 1-3 статьи 288 АПК РФ.

При новом рассмотрении дела суду следует проверить основания владения ОАО ДОФ "Иннокентьевка" зданием бани до передачи его муниципальному району. В зависимости от этого суду необходимо рассмотреть вопрос о возможности отнесения спорного здания к собственности муниципального района на основании приложения N 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, либо, исходя из мотивов передачи этого объекта муниципальному образованию, отраженных в постановлении от 19.11.2001, - по иным основаниям, предусмотренным статьей 218 ГК РФ.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 06.02.2009 по делу N А73-11766/2008 Арбитражного суда Хабаровского края отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.