Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 мая 2009 г. N Ф03-1893/2009 В удовлетворении заявления о возврате таможенных пошлин, как излишне уплаченных при подаче ГТД, процентов за нарушение срока их возврата, признании незаконными действий таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины, отказано, поскольку на момент обращения общества в таможенный орган с заявлениями о возврате таможенных платежей, уплаченных за ввезенный товар, на который установлены тарифные льготы, истек срок (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 мая 2009 г. N Ф03-1893/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Чукотской таможни - Андреева Ю.С., представитель по доверенности от 22.01.2009 N 04-13/152, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кинросс Дальний Восток" на решение от 11.11.2008 по делу N А80-204/2008 Арбитражного суда Чукотского автономного округа, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Бима Голд (Дальний Восток)" к Чукотской таможне о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и взыскании процентов.

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 08 мая 2009 г

Общество с ограниченной ответственностью "Бима Голд (Дальний Восток)" (в настоящее время наименование общества изменено на общество с ограниченной ответственностью "Кинросс Дальний Восток") (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с заявлением о возврате таможенных пошлин в сумме 2157985,9 руб., как излишне уплаченных при подаче грузовой таможенной декларации N 10709030/160805/0000176 (далее - ГТД N 176) в Чукотскую таможню (далее - таможня, таможенный орган) и процентов за нарушение срока их возврата в размере 56617,16 руб. Общество также просило признать незаконными действия таможни, выразившиеся в отказе возвратить излишне уплаченные таможенные пошлины.

Решением суда от 11.11.2008 в удовлетворении требований обществу отказано в полном объеме со ссылкой на то, что на момент обращения общества в таможенный орган с заявлениями о возврате таможенных платежей, уплаченных за ввезенный товар, на который установлены тарифные льготы, истек срок, определенный статьей 356 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ООО "Кинросс Дальний Восток" предлагает отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

По мнению заявителя жалобы в рассматриваемом случае к спорным правоотношениям нормы статьи 356 ТК РФ не могут применяться, так как из толкования данной нормы термин "предоставление" означает возникновение права на льготу по решению таможенного органа после ввоза товара, уплаты пошлин и декларирования, а поскольку на момент ввоза спорных товаров ООО "Бима Голд (Дальний Восток)" было освобождено от уплаты пошлины и не нуждалось в предоставлении последнему новой льготы в виде возврата уплаченных таможенных пошлин, уплаченная им сумма таможенных пошлин подлежит возмещению в порядке, предусмотренном статьей 355 ТК РФ. В силу пункта 2 названной статьи заявление о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин подается не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Таможня отзыв на кассационную жалобу не представила, однако ее представитель в судебном заседании отклонила доводы общества, указывая на их несостоятельность, просила оставить оспариваемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя для участия в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя таможенного органа, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.07.2005 обществом на таможенную территорию Российской Федерации ввезено технологическое оборудование, которое продекларировано и оформлено в таможенном отношении 18.08.2005 (ГТД N 176) и выпущено в свободное обращение. Льгота при оформлении товара заявлена не была, за товар были уплачены таможенные платежи в сумме 2157985,9 руб.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление Правительства РФ от 23.07.1996 N 883) и статьей 355 ТК РФ, общество обратилось в Чукотскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств, внесенных на счет таможенного органа 22.07.2005 и исчисленных по ГТД N 176 в размере 2157985,9 руб.

Таможенный орган с требованием о предоставлении дополнительных документов и замечаниями к представленным документам не принял, заявления, поданные обществом от 20.03.2007, 04.09.2007, 24.12.2007. В удовлетворении заявления общества от 03.03.2008 таможня отказала.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, общество обратилось с заявлением в арбитражный

При рассмотрении возникшего спора судом установлено и не оспаривается таможней, что ввезенное технологическое оборудование является вкладом иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал общества и принято на баланс в установленном порядке. Исходя из периода постановки оборудования на баланс в качестве основных средств, право по возврату таможенных платежей возникло у общества с 31.12.2005.

Вместе с тем суд кассационной инстанции считает неправомерным утверждение общества о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 355 ТК РФ по нижеследующему.

Названной нормой Кодекса установлены общие основания и порядок возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин. Согласно части 2 данной статьи заявление о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин подается в таможенный орган не позднее трех лет со дня уплаты или взыскания.

В статье 356 ТК РФ законодатель выделил отдельные (иные) случаи возврата таможенных пошлин и установил иной срок их возврата - обращение о возврате в таких случаях подается в таможенный орган не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов.

В частности, пунктом 3 части 1 статьи 356 ТК РФ установлена возможность возврата таможенных пошлин, налогов в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 (с изменениями) "О таможенном тарифе" предусмотрено, что под" тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается поелостя_,__ ия условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной,

Таможня отзыв на кассационную жалобу не представила, однако ее представитель в судебном заседании отклонила доводы общества, указывая на их несостоятельность, просила оставить оспариваемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный.

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своего представителя для участия в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя таможенного органа, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.07.2005 обществом на таможенную территорию Российской Федерации ввезено технологическое оборудование, которое продекларировано и оформлено в таможенном отношении 18.08.2005 (ГТД N 176) и выпущено в свободное обращение. Льгота при оформлении товара заявлена не была, за товар были уплачены таможенные платежи в сумме 2157985,9 руб.

Руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями" (далее - Постановление Правительства РФ от 23.07.1996 N 883) и статьей 355 ТК РФ, общество обратилось в Чукотскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств, внесенных на счет таможенного органа 22.07.2005 и исчисленных по ГТД N 176 в размере 2157985,9 руб.

Таможенный орган с требованием о предоставлении дополнительных документов и замечаниями к представленным документам не принял, заявления, поданные обществом от 20.03.2007, 04.09.2007, 24.12.2007. В удовлетворении заявления общества от 03.03.2008 таможня отказала.

Не согласившись с отказом таможни в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, общество обратилось с заявлением в арбитражный суд.

При рассмотрении возникшего спора судом установлено и не оспаривается таможней, что ввезенное технологическое оборудование является вкладом иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал общества и принято на баланс в установленном порядке. Исходя из периода постановки оборудования на баланс в качестве основных средств, право по возврату таможенных платежей возникло у общества с 31.12.2005.

Вместе с тем суд кассационной инстанции считает неправомерным утверждение общества о том, что к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 355 ТК РФ по нижеследующему.

Названной нормой Кодекса установлены общие основания и порядок возврата излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин. Согласно части 2 данной статьи заявление о возврате излишне уплаченных или взысканных таможенных пошлин подается в таможенный орган не позднее трех лет со дня уплаты или взыскания.

В статье 356 ТК РФ законодатель выделил отдельные (иные) случаи возврата таможенных пошлин и установил иной срок их возврата-обращение о возврате в таких случаях подается в таможенный орган не позднее одного года со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой возврат уплаченных сумм таможенных I пошлин, налогов.

В частности, пунктом 3 части 1 статьи 356 ТК РФ установлена возможность возврата таможенных пошлин, налогов в случае предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины.

Статьей 34 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 (с изменениями) "О таможенном тарифе" предусмотрено, что под тарифной льготой (тарифной преференцией) понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от оплаты пошлиной, снижения ставки пошлины, установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

Согласно статье 37 названного Закона тарифные льготы предоставляются, в частности, на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада в уставные фонды предприятий с иностранными инвестициями и иностранных предприятий. Предоставление тарифных льгот производится в виде возврата уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины или освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении отдельных товаров.

В соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" порядок предоставления льгот определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал, освобождаются от уплаты таможенной пошлины, если они не являются подакцизными, относятся к основным производственным фондам, ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного капитала, ввозятся в качестве вклада в уставный капитал.

Как правильно установил суд первой инстанции, на ввезенный обществом товар распространяются тарифные льготы, в связи с чем порядок возврата таможенных платежей должен регулироваться не статьей 355 ТК РФ, предусматривающей трехлетний срок для обращения за возвратом, а статьей 356 ТК РФ, устанавливающей иной - годичный срок для возврата таможенных платежей.

На момент обращения общества в Чукотскую таможню с заявлениями от 20.03.2007, 04.09.2007, 24.12.2007, 03.03.2008 о возврате таможенных платежей, уплаченных за ввезенный товар, на который установлены тарифные льготы, истек срок, установленный статьей 356 ТК РФ.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 284, 286-289, 104 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 11.11.2008 по делу N А80-204/2008 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.