Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 мая 2009 г. N Ф03-1699/2009 При новом рассмотрении дела об истребовании имущества из чужого незаконного владения суду необходимо рассмотреть вопрос о принятии к производству искового заявления РФ в лице агентства по управлению государственным имуществом к обществу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 мая 2009 г. N Ф03-1699/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: специалист - эксперт контрольно - правового отдела Бегун В.В. по доверенности от 02.03.2009 N 12юр/81/4444.1-08 от ответчика: нач. юрид. отдела Тринеев М.К. по доверенности от 11.01.2009 N 2 проверил в судебном заседании законность определения от 14.11.2008 по делу N ВА73-13041/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к открытому акционерному обществу "Хабаровский аэропорт" об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Резолютивная часть постановления объявлена 28 апреля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 04 мая 2009 г.

Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к открытому акционерному обществу "Хабаровский аэропорт" об истребовании из чужого незаконного владения имущества (124 объекта), расположенного по адресу: г. Хабаровск, Матвеевское шоссе, 28 Б.

В качестве правового основания иска Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом сослалась на статьи 166, 167, 168, 209, 235, 301 ГК РФ, статьи 44, 45, 46, 47 НК РФ.

Одновременно истец заявил ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины в связи с отсутствием переоформленных на момент подачи иска лицевых счетов преобразованного путем реорганизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Определением от 14.11.2008 ходатайство истца о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины отклонено, исковое заявление возвращено государственному органу на основании статьи 129 АПК РФ.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого по делу определения не проверялись.

Не согласившись с вынесенным в рамках настоящего дела судебным актом, Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом обратилась с заявлением о пересмотре в порядке надзора определения от 14.11.2008, в котором просила его отменить, как принятое с неправильным применением норм материального права и нарушающим единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.

По мнению заявителя, в арбитражный суд первой инстанции представлены все необходимые доказательства для решения вопроса об отсрочке уплаты государственной пошлины, поданное исковое заявление подлежало принятию.

Кроме того, считает, что при принятии обжалуемого определения арбитражный суд применил закон, не подлежащий применению, а именно Закон Российской Федерации от 09.12.1991 N 2005-1 "О государственной пошлине" и не руководствовался действующими нормами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах (гл. 25.3 часть 2 НК РФ).

Определением от 05.03.2009 N BAG - 1798/09 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации данное дело N А73-13041/2008 Арбитражного суда Хабаровского края направлено в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа для проверки правильности применения норм права в порядке кассационного производства, поскольку определение от 14.11.2008 в кассационном порядке не пересматривалось.

Представитель истца в заседании суда кассационной инстанции поддержал доводы, изложенные в заявлении о пересмотре в порядке надзора определения от 14.11.2008.

ОАО "Хабаровский аэропорт" в отзыве по настоящему делу и через своего представителя выразило согласие с принятым определением суда первой инстанции, полагая его законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статей 286, 290 АПК РФ законность обжалуемого определения от 14.11.2008, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа находит его подлежащим отмене, а дело - направлению на рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, исходя из следующего.

Заявляя ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины, истец сослался на отсутствие переоформленных лицевых счетов преобразованного путем реорганизации Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

В обоснование данного ходатайства Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом приложило к исковому заявлению документы, косвенно подтверждающие обстоятельства о задержке финансирования из бюджета (Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом"), указав при этом, что для осуществления ФАУГИ полномочий в установленной сфере деятельности необходимо переоформление Федеральным казначейством соответствующих лицевых счетов для учета операций, осуществляемых в процессе исполнения расходов федерального бюджета.

Определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.11.2008 о возвращении искового заявления со ссылкой на пункт 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.03.1997 N 6 мотивировано тем, что истцом не представлены перечень его расчетных и иных счетов, а также доказательства того, что на этих счетах отсутствуют денежные средства, необходимые для уплаты государственной пошлины.

Суд кассационной инстанции находит данный вывод не соответствующим фактическим обстоятельствам и требованиям закона.

В силу статьи 333.22 части 2 НК РФ арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

Согласно статье 333.41 настоящего Кодекса отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного частью 1 статьи 64 НК РФ.

Вместе с тем, представленные истцом в подтверждение факта отсутствия денежных средств документы и доводы, изложенные в исковом заявлении, не исследованы арбитражным судом первой инстанции достаточно полно, им не дана оценка, как это требуется по правилам статьи 71 АПК РФ, и не отражены в обжалуемом определении суда.

При таких обстоятельствах вывод Арбитражного суда Хабаровского края об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства истца об отсрочке уплаты государственной пошлины не соответствует фактическим обстоятельствам и представленным ФАУГИ доказательствам, что противоречит требованиям арбитражного процессуального законодательства.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25.12.2008 N 281-ФЗ в часть 1 статьи 333.37 НК РФ, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

С учетом изложенного кассационная инстанция считает необходимым отменить определение арбитражного суда от 14.11.2008.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение Арбитражного суда Хабаровского края от 14.11.2008 по делу N ВА73-13041/2008 отменить, дело направить в тот же арбитражный суд для рассмотрения вопроса о принятии к производству искового заявления Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом к открытому акционерному обществу "Хабаровский аэропорт".

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.