Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 мая 2009 г. N Ф03-1965/2009 В удовлетворении иска о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности ничтожной сделки, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права лицея на земельный участок отказано, поскольку доказательств того, что указанное здание передавалось лицею и закреплялось за ним в установленном порядке, в деле не представлено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 мая 2009 г. N Ф03-1965/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6": Суворов Н.Ф. - юрисконсульт, доверенность от 19.01.2009 N 002, от ОАО "РЖД": Зайцева Н.В. - заместитель начальника юридического отдела, доверенность от 20.10.2008 N 655, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 6", администрации Приморского края на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 по делу N А51-298/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску государственного образовательного учреждения начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 6" к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, третьи лица: администрация Приморского края. Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю - Территориальный отдел N 11 по г. Владивостоку, о признании сделки ничтожной и применении последствий ее недействительности.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2009 г.

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Профессиональный лицей N 6" (далее - ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее - ТУ ФАУГИ по Приморскому краю), открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") о признании недействительным договора аренды земельного участка от 30.10.2006 N 8-26/176 согласно ст. 168 ГК РФ, применении последствий недействительности ничтожной сделки; восстановлении положения, существовавшего до нарушения права лицея на земельный участок, согласно ст. 60 ЗК РФ.

К участию в деле в качестве третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Приморского края, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю - Территориальный отдел N 11 по г. Владивостоку (определение от 17.06.2008), Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (определение от 08.05.2008).

Решением от 21.10.2008 договор аренды от 30.10.2006 N 8-26/176 признан недействительным, в остальной части иска отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационных жалобах ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6", администрация Приморского края просят постановление отменить как несоответствующее фактическим обстоятельствам дела, нормам права, решение от 21.10.2008 оставить в силе. Заявители не согласны с выводами суда апелляционной инстанции: о предоставлении в бессрочное пользование Владивостокскому отделению ДВЖД именно спорного земельного участка для строительства здания училища; об отсутствии у истца права на земельный участок в связи тем, что на момент оформления акта от 18.01.1995 N 480 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком Владивостокского отделения ДВЖД в установленном порядке не прекращено. Указывают, что предоставление земельного участка лицею N 6 произведено в соответствии с законодательством (п. 1 ст. 39 Закона РФ "Об образовании" от 10.07.1992 N 3266-1). Не согласны с выводом суда апелляционной инстанции о том, что истец не доказал факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым договором аренды. Считают вывод суда первой инстанции о признании указанного договора аренды земельного участка недействительным законным и обоснованным.

В отзывах на кассационную жалобу ОАО "РЖД", ТУ ФАУГИ по Приморскому краю просили оставить жалобу без удовлетворения. В отзыве на кассационную жалобу администрации Приморского края ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6" поддержал приведенные доводы, просил удовлетворить жалобу.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6", ОАО "РЖД" поддержали позиции, изложенные в соответствующей кассационной жалобе, отзыве на нее. От ТУ ФАУГИ по Приморскому краю поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя. Другие лица, участвующие в деле, явку своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, при этом о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив законность постановления, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа правовых оснований для его отмены не установил.

Как следует из материалов дела, 30.10.2006 между ТУ ФАУФИ по Приморскому краю (арендодатель) и ОАО "РЖД" (арендатор) заключен договор аренды N 8-26/176, согласно которому ОАО "РЖД" из земель поселений в аренду предоставлен земельный участок площадью 3494 кв.м, кадастровый номер 25:28:04 00 08:0071, расположенный по ул. Амурская, 90 в г. Владивостоке, для использования в целях дальнейшей эксплуатации здания - учебный корпус профессионально-технического училища, на срок с 18.08.2006 по 17.07.2055.

К договору сторонами оформлен акт от 18.08.2006 приема-передачи в аренду земельного участка площадью 3494 кв.м.

Договор зарегистрирован в установленном порядке.

ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6", ссылаясь на государственный акт N ПК-28-00480, которым последнему подтверждено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,3494 га, расположенный по ул. Амурская, 90, указывая на фактическое владение земельным участком, на отсутствие доказательств прекращения в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования, на несоответствие договора земельному законодательству, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При разрешении спора установлены следующие обстоятельства.

Земельный участок площадью 3494 кв.м, кадастровый номер 25:28:04 00 08:0071, 31.05.2006 зарегистрирован на праве собственности за Российской Федерацией, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 63 т. 2). На земельный участок оформлен кадастровый план, согласно которому в границах указанного земельного участка находится объект недвижимости, право собственности на который, а именно - учебный корпус профессионально-технического училища Владивостокской дистанции гражданских сооружений, зарегистрировано 17.03.2004 за ОАО "РЖД" на основании сводного передаточного акта на имущество, передаваемое в качестве вклада в уставный капитал общества.

Зарегистрированное право на указанное здание в установленном порядке не оспорено. Доказательств нахождения иных объектов недвижимости в границах указанного земельного участка в деле не представлено.

Установлено, что ГОУ "Владивостокский железнодорожный лицей N 6" на праве постоянного (бессрочного) пользования постановлением главы администрации г. Владивостока от 01.12.1994 N 1553 предоставлен земельный участок площадью 0,3494 га, расположенный по ул. Амурская, 90, для размещения учебного корпуса; право постоянного (бессрочного) пользования подтверждается государственным актом ПК-28 N 00480, к акту приложен чертеж границ земельного участка.

Ранее решением исполнительного комитета Владивостокского городского Совета депутатов трудящихся от 31.03.1977 N 259 земельный участок согласно прилагаемой схеме закреплен за Владивостокским отделением ДВЖД под строительство учебного корпуса профессионально-технического училища N 6 по ул.Амурской. Данное решение неоднократно продлевалось (решения от 21.08.1980 N 837, от 16.02.1984 N 116).

20.03.1985 выдан акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, согласно которому на основании решения от 16.02.1984 N 116 на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 4104 кв.м в границах, обозначенных на прилагаемом к настоящему акту плане строительства и эксплуатации объекта, в акте указаны сроки ввода объекта - учебный корпус ГПТУ N 6 в эксплуатацию - декабрь 1986 г.

В деле указанный в акте план отсутствует; представленная схема (л.д. 136 т. 2) судом не принята в качестве доказательства указанного плана, поскольку в последней отсутствуют ссылки как на государственный акт, так и на границы земельного участка, его площадь.

Судом установлено, что земельный участок, предоставленный Владивостокскому отделению ДВЖД для строительства и эксплуатации объекта, и спорный земельный участок, предоставленный ОАО "РЖД" для эксплуатации здания, являются одним и тем же участком. Данное подтверждается материалами дела и не опровергается сторонами. Ссылка лицея о неидентичности указанных земельных участков, отсутствие плана к государственному акту от 20.03.1985 не принимается. Поскольку, как указано выше, наличие в материалах дела документов, в том числе технического отчета о выполненных топографо-геодезических работах по объекту: "Инвентаризация земельного участка учебного корпуса по ул. Амурская, 90", согласованного 27.05.1994 Городским управлением архитектуры и градостроительства г. Владивостока - Геодезической службой, позволяет определить земельный участок, необходимый для эксплуатации объекта недвижимости. Иного в деле не представлено.

Право, в том числе на земельный участок, который в силу ст. 130 ГК РФ относится к объектам недвижимости, возникает по установленным действующим законодательством основаниям.

Основанием возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ГОУ "Владивостокский железнодорожный лицей N 6" согласно государственному акту от 18.01.1995 N 480 явилось указанное в акте постановление главы администрации г. Владивостока от 01.12.1994 N 1553 (в деле постановление отсутствует).

В свою очередь, основанием возникновения права на земельный участок у Владивостокского отделения ДВЖД являлись строительство и эксплуатация объекта. Факты строительства объекта и сдачи его в эксплуатацию в 1987 г. указанным лицом сторонами не опровергаются. Доказательств того, что указанное здание передавалось лицею и закреплялось за ним в установленном порядке в деле не представлено. Следовательно, судом обоснованно сделан вывод об отсутствии оснований для выдачи государственного акта от 18.01.1995 N 480, подтверждающего право ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 6" использовать земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования при наличии государственного акта от 16.02.1984 N 116, выданного Владивостокскому отделению ДВЖД в установленном порядке, и отсутствии доказательств прекращения соответствующего права пользования у последнего земельным участком.

Кроме того, принимая во внимание единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов, право пользования земельным участком сохраняется за собственником объекта недвижимости, расположенного на указанном земельном участке, реализация такого права, а именно оформление договора аренды, не противоречит ст. 36 ЗК РФ.

Суд апелляционной инстанции, оценив согласно ст. 71 АПК РФ представленные в деле доказательства в их совокупности и взаимосвязи, сделал обоснованный вывод об отсутствии правовых оснований для признания недействительной сделки - договора аренды от 30.10.2006 N 8-26/176, в связи с чем отказал в иске.

При изложенном основания для удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 по делу N А51-298/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.