Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2009 г. N Ф03-2176/2009 Арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что не устранены обстоятельства, послужившие основаниями для оставления искового заявления без движения, в срок, установленный в определении суда (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июня 2009 г. N Ф03-2176/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу крестьянского хозяйства "Старорусское" на определение от 16.01.2009, на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 по делу N А59-6658/2008 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению крестьянского хозяйства "Старорусское" к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Сахалинской области о признании недействительными действий (бездействия) должностных лиц.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2009 г.

Крестьянское хозяйство "Старорусское" (далее - КХ "Старорусское", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее - управление) в лице руководителя Сахарук А.А., надзорных органов прокуратуры г. Южно-Сахалинска, а также об обязании управления истребовать уплаченную сумму страховых взносов работодателем КХ "Старорусское" на имя работника Юдиной Т.С. из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Сахалинской области.

Определением суда от 24.12.2008 заявление оставлено без движения до 15.01.2009, как поданное с нарушением требований статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 16.01.2009 заявление возвращено КХ "Старорусское" на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в указанный судом срок обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не устранены.

Постановлением апелляционного суда от 23.03.2009 определение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, КХ "Старорусское" подало кассационную жалобу, в которой просит их отменить и предлагает направить материалы дела для рассмотрения в арбитражный суд. По мнению заявителя жалобы, судом нарушены требования статей 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку в заявлении имеется ссылка на нарушение государственным органом прав и свобод заявителя, а в приложенном ответе прокуратуры подробно описаны все обстоятельства. Остальные документы имеются в материалах дела.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, предусмотренных статьями 125, 126 Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения. В определении суд указывает основания для оставления заявления без движения и срок, в течение которого заявитель должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Согласно части 4 названной статьи в случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает заявление и прилагаемые к нему документы в порядке, предусмотренном статьей 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, арбитражный суд при рассмотрении вопроса о принятии заявления установил, что заявителем не представлены документы, подтверждающие уплату госпошлины в установленном размере; документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление; копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица; кроме того, в заявлении отсутствуют ссылки на законы и иные нормативно-правовые акты, которым по мнению заявителя не соответствуют оспариваемые действия; не указано в чем именно выражается нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также время совершения оспариваемых действий. В связи с чем определением суда от 24.12.2008 данное заявление оставлено без движения, а КХ "Старорусское" предложено в срок до 15.01.2009 представить доказательства устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения.

Во исполнение данного определения КХ "Старорусское" направило в арбитражный суд заявление об устранении недостатков, из текста которого следует, что обязанность доказывания обстоятельств оспариваемого действия и оснований его принятия возлагается на госорган. Кроме того, заявителем представлена квитанция об уплате госпошлны в сумме 100 руб., однако свидетельство о государственной регистрации и документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление, представлены не были.

Учитывая, что в установленный определением от 24.12.2008 срок указанные судом недостатки устранены не были, заявление КХ "Старорусское" правомерно возвращено на основании пункта 4 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод КХ "Старорусское" о том, что определение об оставлении заявления без движения исполнено им в установленный срок отклоняется судом кассационной инстанции, так как в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие данный факт.

При таких обстоятельствах оспариваемые судебные акты соответствуют нормам процессуального права, в связи с чем оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 16.01.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009 по делу N А59-665 8/2008 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.