Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 июня 2009 г. N Ф03-2453/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика или налогового агента в банке удовлетворено, поскольку оспариваемое решение налогового органа не соответствует положениям налогового законодательства РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 июня 2009 г. N Ф03-2453/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: ООО "Д" - Дмитриенко А.В. - адвокат, дов. б/н от 24.03.2008, от ответчика: ИФНС России по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края - Пискунова Е.А. - главный госналогинспектор, дов. N 05-10 от 02.06.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края на решение от 03.02.2009 по делу N А73-3037/2008 Арбитражного суда Хабаровского, по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Д" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2009г. Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Д" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края от 21.03.2008 N 11761 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке.

Решением суда от 05.06.2008 требования удовлетворены.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2008 решение суда отменено, принят новый судебный акт.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 01.12.2008 принятые по делу судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Решением от 03.02.2009, принятым по результатам нового рассмотрения дела, заявленные требования удовлетворены, решение налогового органа признано недействительным как несоответствующее положениям пунктов 1, 3 статьи 76 Налогового кодекса РФ.

В кассационной жалобе, поданной в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить, налогоплательщику в удовлетворении требований отказать.

ООО "Д" и его представитель в судебном заседании против удовлетворения кассационной жалобы возражали по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Ознакомившись с письменными доказательствами, обсудив обстоятельства дела, доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции оснований для отмены решения суда не установил.

Законность, обоснованность судебного акта проверены по основаниям и в порядке, предусмотренном статьями 273, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, поводом для обращения ООО "Д" с настоящим заявлением в суд послужило решение налогового органа от 21.03.2008 N 11761 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке в связи с непредставлением налоговых деклараций по налогу на прибыль и налогу на добавленную стоимость.

Статьей 76 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, а также в случае непредставления налогоплательщиком - организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10-дней по истечении установленного срока представления этим налогоплательщиком налоговой декларации.

Таким образом, меры, предусмотренные статьей 76 Налогового кодекса Российской Федерации, могут быть применены в отношении лица уклоняющегося от исполнения возложенных на него обязанностей по уплате налогов и сборов и представления налоговых деклараций.

Между тем, как правильно установлено судом ООО "Д" в 2007 году, как субъект упрощенной системы налогообложения, было освобождено от уплаты налога на прибыль и НДС на основании пункта 2 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации и соответственно от обязанности по предоставлению деклараций по этим налогам.

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что решение налогового органа не соответствует положениям статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации, следует признать обоснованным.

Лишен правовых оснований довод налогового органа о том, что обязанность по представлению деклараций возникла у общества в связи с направлением налоговым органом уведомления от 25.01.2008 N 2623, в котором указывалось на необходимость представления налоговых деклараций по налогу на прибыль и НДС.

Согласно п. п. 4 п. 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Также подлежит отклонению довод кассационной жалобы о том, что налогоплательщик был переведен на общий режим налогообложения, как неподтвержденный материалами дела. Напротив, согласно имеющегося в материалах дела уведомления налогового органа от 28.11.2006 N 3008 общество уведомлялось о возможности применения упрощенной системы налогообложения в 2007 году.

Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции считает, что выводы суда основаны на материалах дела, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено. В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы, как и не приведено оснований, которые в соответствии со ст. 288 АПК РФ могли бы явиться основанием для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.02.2009 по делу N А73-3037/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В соответствии с абз.1 п.3 ст. 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может также приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении срока представления такой декларации.

По мнению налогового органа, инспекция правомерно приняла решение о приостановлении операций по счетам общества в банке в связи с непредставлением налоговых деклараций по налогу на прибыль и НДС.

Суд установил, что общество в проверяемый период, как субъект УСН, было освобождено от уплаты налога на прибыль и НДС на основании п.2 ст. 346.11 НК РФ и, соответственно, от обязанности по предоставлению деклараций по этим налогам.

Суд указал, что меры, предусмотренные ст. 76 НК РФ, могут быть применены в отношении лица, уклоняющегося от представления налоговых деклараций. Поскольку обязанность по представлению в инспекцию деклараций по налогу на прибыль и НДС у общества отсутствовала, решение о приостановлении операций по счетам общества является недействительным.

Лишен правовых оснований довод инспекции о том, что обязанность по представлению деклараций возникла у общества в связи с направлением инспекцией уведомления о необходимости представления указанных деклараций. Согласно подп.4 п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Суд поддержал позицию общества, жалобу инспекции оставил без удовлетворения.