Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июня 2009 г. N Ф03-2209/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении рыболовецкого колхоза к налоговой ответственности за неуплату сбора за пользование объектами ВБР удовлетворено, поскольку рыболовецкий колхоз включен в Перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июня 2009 г. N Ф03-2209/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области на решение от 22.01.2009 по делу N А59-3409/2008 Арбитражного суда Сахалинской области, по заявлению Открытого акционерного общества "Р" к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2009 г.

Открытое акционерное общество "Р" (далее - рыболовецкий колхоз) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Сахалинской области (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) N 2673 от 02.07.2008.

Решением суда от 22.01.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что рыболовецкий колхоз включен в Перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации 03.09.2004 N 452 (далее - Перечень), которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить, как принятый с нарушением норм материального права, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены обжалуемого судебного акта не установил.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена камеральная налоговая проверка уточненных сведений о полученных лицензиях (разрешениях) на пользование объектами водных биологических ресурсов, суммах сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, подлежащих уплате в виде разового и регулярных взносов, представленных 12.02.2008 ОАО "Р". В ходе проверки установлено, что общество не верно исчислило срок уплаты разового взноса и распределило оставшуюся сумму сбора по выданным разрешениям от 12.01.2007 серии ПП-65 N 0003190, серии ПП-65 N 0003191, неправомерно применив пониженную ставку сбора 15%, что повлекло занижение суммы сбора на 84374 руб.

По результатам проверки составлен акт N 3314 от 12.05.2008 и принято решение N 2673 от 02.07.2008 о привлечении рыболовецкого колхоза к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату (неполную уплату) сбора за пользование объектами ВБР, в виде штрафа в размере 10556,8 руб. Этим же решением налогоплательщику доначислен сбор за пользование объектами ВБР в сумме 84374 руб., пени в сумме 4501,14 руб. Также обществу предложено уменьшить сумму сбора, исчисленную в завышенных размерах по сроку уплаты 12.01.2007 на 15811 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, рыболовецкий колхоз обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходил из того, что рыболовецкий колхоз вправе применять пониженную ставку сбора, предусмотренную пунктом 7 статьи 333.3 Налогового кодекса РФ.

В силу пункта 2 статьи 333.1 Налогового кодекса РФ плательщиками сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов признаются организации и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, получающие в установленном порядке лицензию (разрешение) на пользование объектами водных биологических ресурсов во внутренних водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском, Каспийском, Баренцевом морях и в районе архипелага Шпицберген.

В соответствии с пунктом 7 статьи 333.3 НК РФ ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов, указанный в пунктах 4 и 5 настоящей статьи, для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, а также для российских рыбохозяйственных организаций, в том числе рыболовецких артелей (колхозов), устанавливаются в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящей статьи.

Данная статья закрепляет, что градо- и поселкообразующими российскими рыбохозяйственными организациями признаются организации, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности населения соответствующего населенного пункта, которые эксплуатируют только находящиеся у них на праве собственности рыбопромысловые суда, зарегистрированы в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и у которых объем реализованной ими рыбной продукции и (или) добытых (выловленных) объектов водных биологических ресурсов составляет в стоимостном выражении более 70 процентов общего объема реализуемой ими продукции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.2004 N 452 рыболовецкий колхоз включен в перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов. Включение организации в перечень, утвержденный названным постановлением Правительства РФ, является основанием для применения пониженной ставки.

В соответствии Перечнем Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации обязаны ежегодно представлять, до 20 ноября, в Правительство Российской Федерации согласованные предложения о внесении изменений в Перечень, утвержденный настоящим Постановлением, в случае приобретения или утраты российскими рыбохозяйственными организациями признаков, на основании которых им предоставляется право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов.

16.06.2006 РК "Прибой" реорганизован в форме преобразования в ОАО "РК Прибой", инспекцией по налогам и сборам выдано свидетельство серии 65 N 000805289 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности РК "Прибой", свидетельство серии 65 N 000805288 о государственной регистрации юридического лица ОАО "РК "Прибой".

Также факт правопреемства установлен правоустанавливающими документами ОАО "РК Прибой", в частности пунктом 1.2 устава, утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке.

Постановлением Правительством РФ от 30.12.2006 N 843 в Перечень внесены изменения, в частности слова "Рыболовецкий колхоз "Прибой" заменены словами "Открытое акционерное общество "Р".

Таким образом, вывод суда о правомерности применения ОАО "РК Прибой" пониженной ставки сбора за пользование объектами ВБР и недействительности решения налогового органа положениям пункта 7 статьи 333.3 НК РФ является правильным.

Учитывая изложенное у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 22.01.2009 по делу N А59-3409/2008 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.