Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 июня 2009 г. N Ф03-2647/2009 Заявление о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения о возврате незаконно взысканных денежных средств, списанных по инкассовым поручениям, обязании налогового органа произвести возврат денежных средств, списанных по указанным инкассовым поручениям, удовлетворено частично со ссылкой на наличие правовых оснований, предусмотренных налоговым законодательством РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 июня 2009 г. N Ф03-2647/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации" - Сидченко А.Н., представитель по доверенности от 18.05.2009 N 29/юр/6; от инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска - Балошина Т.Н., представитель по доверенности от 17.10.2008 N 03-24/27300; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации" на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу N А73-12987/2008 Арбитражного суда Хабаровского края дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Адасс Н.Г.; в суде апелляционной инстанции судьи: Меркулова Н.В., Михайлова А.И., Пескова Т.Д, по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации" к инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска о признании незаконным бездействия налогового органа и о возврате необоснованно взысканных денежных средств и процентов Федеральное государственное унитарное предприятие.

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2009 г

"Строительное управление Дальневосточного военного округа Министерства обороны Российской Федерации" (далее - предприятие, ФГУП "СУ ДВО") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным бездействия инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска (далее - инспекция, налоговый орган), выразившегося в непринятии решения о возврате незаконно взысканных денежных средств, списанных по инкассовым поручениям от 28.02.2007 N 1067, от 09.03.2007 N 1444, 1445, 1467, 1470. Предприятие также просило обязать налоговый орган произвести возврат денежных средств, списанных по указанным выше инкассовым поручениям в общей сумме 2961476,67 руб.

Решением суда от 19.01.2009 заявленные требования удовлетворены полностью, суд признал незаконными действия инспекции по отказу в возврате излишне взысканной суммы пеней в размере 2533651,82 руб., а также обязал инспекцию возвратить указанную сумму пеней и проценты в размере 427824,80 руб. со ссылкой на наличие правовых оснований, предусмотренных статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 решение от 19.01.2009 изменено. Установив, что на 15.10.2008 у предприятия имелась задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 2550664,20 руб. по предыдущим периодам, сформированная без учета спорных сумм, которая перекрывает заявленную к возврату сумму по данному налогу - 2531075,92 руб., суд апелляционной инстанции признал незаконными действия инспекции по отказу предприятию в возврате излишне взысканной суммы пени по налогу на имущество и по налогу на прибыль в сумме 2757,90 руб. и обязал налоговый орган возвратить ФГУП "СУ ДВО" указанную сумму пеней и проценты в размере 436,84 руб.

В кассационной жалобе ФГУП "СУ ДВО" предлагает постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 отменить, решение суда первой инстанции оставить в силе.

Предприятие и его представитель в судебном заседании выразили свое несогласие с изменением решения суда первой инстанции в части непринятия решения о возврате денежных средств в сумме 2757,90 руб., с возложением обязанности по их возврату и процентов в сумме 436,84 руб. Доводы жалобы сводятся к тому, что ФГУП "СУ ДВО" имело законные основания для возврата взысканных денежных средств.

Инспекция в отзыве на жалобу и ее представитель в судебном заседании отклонили доводы предприятия, указывая на их несостоятельность, просили оставить оспариваемый судебный акт без изменения как законный и обоснованный.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, инкассовыми поручениями от 28.02.2007 N Ю67, от 09.03.2007 N 1444, 1445, 1467, 1470 с расчетного счета ФГУП "СУ ДВО" взыскана задолженность предприятия по пеням по налогу на имущество, налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.09.2007 N А73-7275/2007-50, оставленным без изменения постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2007, действия инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска по выставлению указанных выше инкассовых поручений признаны незаконными.

30.09.2008 предприятие обратилось в налоговый орган с заявлением о возврате по данным инкассовым поручениям излишне взысканных денежных средств на расчетный счет заявителя.

Решением от 15.10.2008 N 2169 инспекция отказала в возврате сумм 139496,92 руб., 113191 руб., 1025388 руб., 1489,03 руб., 1086,87 руб., по причине отсутствия указанной переплаты в карточке лицевого счета.

Несогласие предприятия с действиями инспекции послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций при принятии обжалуемых судебных актов правомерно исходили из того обстоятельства, что поскольку действия налогового органа по выставлению инкассовых поручений от 28.02.2007 N 1067, от 09.03.2007 N 1444, 1445, 1467, 1470 признаны незаконными вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.09.2007 N А73-7275/2007-50, является неправомерным взыскание спорной суммы. Факт отсутствия в лицевом счете переплаты с учетом того, что материалами дела подтверждается факт удержания спорной суммы, не может служить основанием для отказа в ее возврате.

Между тем, апелляционный суд установил и из представленных документов (баланс расчетов с бюджетом на 15.10.2008, 19.01.2009; выписки из лицевого счета налогоплательщика за период с 2008 по 2009 годы) следует, что по налогу на доходы физических лиц (по филиалам УГШ-1, 455 МОЗ, 18 УНР) на 15.10.2008 (на момент принятия инспекцией решения об отказе в возврате излишне взысканных пеней) у предприятия имелась задолженность по пеням по налогу на доходы физических лиц в сумме 2550664,20 руб. по предыдущим периодам, сформированная без учета спорных сумм, которая перекрывает заявленную к возврату сумму по данному налогу - 2531075,92 руб.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога (пеней) подлежит возврату налогоплательщику. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, причитающимся тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне взысканной суммы производится только после зачета в счет погашения недоимки (задолженности).

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 28.02.2001 N 5 также разъяснил, что согласно статьям 78 и 79 НК РФ налоговый орган при наличии соответствующего заявления налогоплательщика обязан вернуть налогоплательщику излишне уплаченную или излишне взысканную сумму налогов и пеней за вычетом сумм, подлежащих зачету в установленном данными статьями порядке в счет имеющейся у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

Учитывая, что в данном случае предприятие не оспаривает наличие у него задолженности, доводов о незаконности оспариваемого судебного акта в измененной части кассационная жалоба не содержит, арбитражный суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, правомерно изменил решение суда первой инстанции и признал незаконными действия инспекции по отказу предприятию в возврате излишне взысканной суммы пени по налогу на имущество и по налогу на прибыль в сумме 2757,90 руб., а также обязал налоговый орган произвести возврат ФГУП "СУ ДВО" указанной суммы пеней и процентов в размере 436,84 руб.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2009 по делу N А73-12987/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.