Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 июля 2009 г. N Ф03-3063/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках удовлетворено, поскольку не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа были приостановлены операции в банке и наложен арест на его имущество (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 июля 2009 г. N Ф03-3063/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому - Гафарова Е.А., специалист первого разряда, доверенность от 11.01.2009 N 04-48/00037, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому на решение 03.02.2009 но делу N А24-6027/2008 Арбитражного суда Камчатского края, по заявлению государственного унитарного предприятия "К" к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому о признании недействительным решения от 14.11.2008 N 27773.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 08 июля 2009 г.

Государственное унитарное предприятие "К" (далее - заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петропавловску-Камчатскому (далее - инспекция, налоговый орган) от 14.11.2008 N 27773 в части взыскания с предприятия пеней в сумме 924,03 руб., за счет денежных средств на счетах налогоплательщика, кроме того, просило взыскать с налогового органа расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

Решением суда от 03.02.2009 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа были приостановлены операции в банке и наложен арест на его имущество. Кроме того с инспекции взысканы судебные издержки в виде расходов на оплату услуг представителя предприятия в размере 15000 руб. и государственной пошлины в сумме 2000 руб. за рассмотрение заявления.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Законность принятого судебного акта проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), по кассационной жалобе налогового органа, полагающего, что судебный акт принят с нарушением норм материального права, просит отменить судебный акт и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы, поддержанной представителем в заседании суда кассационной инстанции, инспекция указывает на то, что судом не исследован вопрос о наличии причинно-следственной связи между наложением ареста на имущество предприятия и невозможностью предприятием своевременно перечислить в бюджет суммы налогов за 2005 год, кроме того, указывает, что заявителем не представлены доказательства, что именно наложение ареста на имущество предприятия явилось причиной несвоевременной уплаты налогов.

Заявитель, отзыв на кассационную жалобу не представил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако участия в судебном заседании не принимал.

Как установлено судом и следует из материалов дела, налоговым органом, за неисполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 11.08.2008 N 83153 вынесено решение от 14.11.2008 N 27773 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в сумме 924,03 руб. пеней.

Не согласившись с решением налогового органа, предприятие оспорило его в арбитражном суде.

Пунктом 1 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность но уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика-организации в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа (пункт 2 статьи 46 НК РФ). Положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога (пункт 9 названной статьи).

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество налогоплательщика (абзац 2 пункта 3 статьи 75 НК РФ).

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем жалобы, в период с 2004 года по настоящее время службой судебных приставов в рамках сводного исполнительного производства N 1/214/6/08 наложен арест на имущество предприятия (банковские счета, недвижимое и движимое имущество, дебиторская задолженность и иное имущество).

Поскольку начисление пеней в спорной сумме произведено налоговым органом в период, когда на имущество предприятия был наложен арест, суд пришел к обоснованному выводу о том, что начисление пеней противоречит пункту 3 статьи 75 НК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" арест имущества должника состоит из описи имущества, объявления запрета распоряжаться им, а при необходимости - ограничения права пользования имуществом, его изъятия или передачи на хранение.

Исходя из изложенного, применение к должнику мер принудительного исполнения является обстоятельством, в соответствии с которым налогоплательщик не может самостоятельно и своевременно погасить имеющуюся у него недоимку и исключает возможность начисления пеней.

Арбитражный суд на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств установил фактические обстоятельства но делу и пришел к выводу о неправомерном начислении заявителю спорной суммы пеней, в связи с чем обоснованно признал оспариваемое решение недействительным.

Доказательств, указывающих на наличие у предприятия реальной возможности погасить в установленные сроки недоимку, налоговым органом не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда от 03.02.2009 в обжалуемой части и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 03.02.2009 по делу N А24-6027/2008 Арбитражного суда Камчатского края в обжалуемой части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.