Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 июля 2009 г. N Ф03-3192/2009 Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 июля 2009 г. N Ф03-3192/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ОАО "Сахалин-Инжиниринг": Е.О. Терюков, представитель, доверенность от 09.07.2008 N 25-1112, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Росстрой" на определение от 26.02.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 по делу N А59-4318/2008 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску Управления Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области к открытому акционерному обществу "Сахалин-Инжиниринг", администрации муниципального образования городской округ "Долинский", третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Госстрой", Единая комиссия администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, Комитет экономики Сахалинской области, о признании недействительными: размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона по предмету: "Строительство многоквартирного дома в г. Долинске" и муниципального контракта от 21.08.2008 N 22/08.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 июля 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 17 июля 2009 г.

Управление Федеральной антимонопольной службы по Сахалинской области (далее - УФАС по Сахалинской области) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Сахалин-Инжиниринг" (далее - ОАО "Сахалин-Инжиниринг"), администрации муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - Администрация) о признании недействительными: размещение муниципального заказа путем проведения открытого аукциона по предмету: "Строительство многоквартирного дома в г. Долинске" и муниципального контракта от 21.08.2008 N 22/08.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Госстрой" (далее - ООО "Госстрой), Единая комиссия администрации муниципального образования городской округ "Долинский" по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд (далее - Единая комиссия), Комитет экономики Сахалинской области.

Определением суда от 26.02.2009 на основании заявления Администрации, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009, производство по настоящему делу приостановлено до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Сахалинской области по делу N А59-6207/2008 и делу N А59-3805/2008.

В кассационной жалобе ООО "Госстрой" просит указанные судебные акты отменить как принятые с нарушением норм процессуального права.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что у судебных инстанций не имелось оснований для вывода о невозможности рассмотрения настоящего дела до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Сахалинской области по другим делам. При этом общество указывает на отсутствие в обжалуемых судебных актах мотивов, по которым суд удовлетворил ходатайство Администрации о приостановлении производства по данному делу в соответствии с требованиями статьи 143 АПК РФ.

Комитет экономики Сахалинской области и Администрация в отзывах на кассационную жалобу выразили несогласие с ее доводами, считают принятые судебные акты законными и обоснованными, не подлежащими отмене.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель ОАО "Сахалин-Инжиниринг" поддержал позицию заявителя кассационной жалобы, настаивал на ее удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечили.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для их отмены, предусмотренных в статье 288 АПК РФ.

В соответствии с частью 1 пунктом 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Исходя из положений указанной правовой нормы, обязанность арбитражного суда приостановить производство по делу связана с невозможностью рассмотрения спора до принятия решения по другому вопросу.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании 02.02.2009 представитель Администрации заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу в связи с тем, что в производстве Арбитражного суда Сахалинской области находится дело по заявлению Администрации о признании незаконным решения УФ АС по Сахалинской области от 28.08.2008. Кроме того, в материалы настоящего дела представлено решение Арбитражного суда Сахалинской области от 26.11.2008 по делу N А59-3805/2008, которым удовлетворено заявление ООО "Госстрой" о признании недействительным решения Единой комиссии по организации и проведению торгов Администрации об отказе в допуске общества в аукционе по предмету: "Строительство многоквартирного дома в г. Долинске". На указанное решение подана апелляционная жалоба, которая принята к производству Пятого арбитражного апелляционного суда.

Принимая во внимание, что в производстве Арбитражного суда Сахалинской области находятся дела, связанные с настоящим делом и имеющие преюдициальное значение по вопросам об обстоятельствах, устанавливаемых по данному делу по отношению к лицам, участвующим в нем, судебные инстанции правомерно применили положения подпункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ и обоснованно приостановили производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного актов по делу N А59-6207/2008 и делу N А59-3805/2008.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 26.02.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2009 по делу N А59-4318/2008 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.