Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 16 июля 2009 г. N Ф03-3165/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным отказа унитарного предприятия во внесении изменений в технический паспорт сооружения отказано, поскольку оспариваемый отказ ответчика противоречит действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 16 июля 2009 г. N Ф03-3165/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от КГУП "Хабкрайинвентаризация" - Вакульчик Р.Ю., начальник юридического отдела по доверенности от 11.01.2009 N 01, от третьих лиц: Администрации г. Хабаровска - Орел Ю.П, главный специалист по доверенности от 11.01.2009 N 1.1-55-3; Коваленко М.В., начальник отдела по доверенности от 11.01.2009 N 11-55-5 от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска - Каун О.А., консультант по доверенности от 29.12.2008 N 14125/02-08, рассмотрел кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Юникорн" на решение от 07.04.2009 по делу N А73-1167/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Юникорн" к Краевому государственному унитарному предприятию "Хабкрайинвентаризация", 3-й лица: Администрация г. Хабаровска; Департамент муниципальной собственности администрации г.Хабаровска, о признании незаконным отказа во внесении изменений в технический паспорт.

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 16 июля 2009 г.

В судебном заседании кассационной инстанции объявлялся перерыв в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ) до 15.07.2009.

Общество с ограниченной ответственностью "Юникорн" (далее - общество; заявитель) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточнив требования, просило признать незаконным отказ Краевого государственного унитарного предприятия "Хабкрайинвентаризация" (далее - предприятие; КГУП "Хабкрайинвентаризация") во внесении изменений в технический паспорт сооружения "автомойка", расположенного по адресу: город Хабаровск, улица Трехгорная, 92 "в", выраженный в письме от 16.12.2008 N 1-2-11/4225.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Хабаровска, Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска (далее - департамент).

Решением суда от 07.04.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, общество подало кассационную жалобу, в которой просит отменить данный судебный акт и принять новое решение об удовлетворении заявления. При этом заявитель жалобы ссылается на неполное выяснение судом имеющих значение для дела обстоятельств и неправильное применение норм материального права. Как указывает общество, технический паспорт, выданный на сооружение "автомойка", не соответствует фактически возведенному объекту капитального строительства, его техническим характеристикам, что подтверждает заключение ООО "Эком-коттедж" и неправомерно не учтено КГУП "Хабкрайинвентаризация". Бездействие последнего, считает общество, препятствует нормальной хозяйственной деятельности организации, поскольку лишает возможности выполнить обязанности по государственной регистрации данного объекта и уплате налогов.

Общество извещено надлежаще о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя не обеспечило.

КГУП "Хабкрайинвентаризация", департамент в отзывах и их представители в судебном заседании кассационной инстанции, а также представители администрации города Хабаровска против отмены решения суда возражают, считая его законным и обоснованным.

Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ применение судом норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта.

Как установлено судом и следует из материалов дела, КГУП "Хабкрайинвентаризация" по заявке ООО "Юникорн" проведена техническая инвентаризация принадлежащего последнему сооружения "автомойка", расположенного по адресу: город Хабаровск, улица Трехгорная, 92 "в". На основании представленных обществом документов предприятием на указанный выше объект изготовлен технический паспорт по состоянию на 23.07.2008, литер "Г" (предназначен для обозначения строений временного или переносного характера).

В декабре 2008 года общество на основании заключения ООО "Эком-коттедж" от 10.11.2008 обратилось с заявлением о внесении изменений в технический паспорт (изменение литера строения как капитального), на что КГУП "Хабкрайинвентаризация" в письме от 16.12.2008 N 1-2-11/4225 ответило отказом.

Проверяя указанные действия предприятия по заявлению общества, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств того, что оспариваемым отказом заявителю созданы препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не усмотрел со стороны КГУП "Хабкрайинвентаризация" нарушений действующего законодательства. При этом суд исходил из того, что при изготовлении технического паспорта на указанный выше объект предприятием учитывались представленные обществом: договор аренды земельного участка под автомойку в Краснофлотском районе города Хабаровска по улице Трехгорной от 31.08.2007; кадастровый план земельного участка по улице Трехгорной города Хабаровска от 10.02.2006; постановление мэра города Хабаровска от 29.03.2006 N 365 "О предоставлении ООО "Юникорн" земельного участка для организации некапитального объекта - автомойки в Краснофлотском районе города Хабаровска"; распоряжение председателя Комитета по управлению Северным округом администрации города Хабаровска от 16.02.2007 N 98 "Об утверждении акта приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта"; акт приемки законченного строительством некапитального объекта от 14.02.2007.

Как установлено судом, обществу предоставлен земельный участок из земель категории "земли поселений" площадью 744,4 кв.м., расположенный в коммунальной зоне К-2, в аренду сроком на шесть месяцев с момента подписания постановления на период организации некапитального объекта - автомойки. Указанный объект в соответствии с Правилами приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов индивидуального строительства, кооперативных гаражей и овощехранилищ для личного пользования граждан, открытых автостоянок для автомашин и объектов некапитального исполнения, утвержденными Постановлением главы администрации города Хабаровска от 29.03.1994 N 382, действующими в период возникновения спорных правоотношений, принят по акту от 14.02.2007 уполномоченной приемочной комиссией как объект некапитального исполнения, с чем согласилось и общество.

В силу пункта 1.2 названных выше Правил, законченные строительством объекты подлежат приемке в эксплуатацию приемочной комиссией после выполнения всех строительно-монтажных работ, благоустройства и озеленения территории в соответствии с проектом, согласованным управлением архитектуры и градостроительства администрации города и других перечисленных в данном пункте организаций. Приемочные комиссии проверяют соответствие выполненных строительно-монтажных работ, мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, охраны окружающей среды, санитарных норм - проектной документации, стандартам, СНиПам и другим нормативным документам (пункт 2.2 Правил). Приемка в эксплуатацию, в том числе объектов некапитального исполнения, оформляется актом единой формы, при предоставлении перечисленных в пункте 2.3 Правил документов.

Суд на основе исследования и оценки в совокупности имеющихся в деле доказательств, в том числе заключения ООО "Эком-коттедж", пришел к правильному выводу об отсутствии у КГУП "Хабкрайинвентаризация" оснований для изменения в техническом паспорте статуса (литера Г, предназначенного для обозначения строений временного или переносного характера) сооружения "автомойка". Выводов суда заявитель жалобы не опровергает.

Сведений, свидетельствующих об изменении проектно-технической документации или технических характеристик спорного объекта в связи с его перепланировкой, реконструкцией, переоборудованием и т.п. после приемки сооружения в эксплуатацию, общество суду первой инстанции не представило, не приведены такие данные и в кассационной жалобе.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из ее доводов.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 07.04.2009 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-1167/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу -без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.