Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 августа 2009 г. N Ф03-3767/2009 Иск о признании недействительным права собственности РФ на объекты недвижимого имущества, признании недействительным права хозяйственного ведения ответчика на объекты недвижимого имущества, возложении на ответчика обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком путем освобождения в форме сноса объектов недвижимого имущества удовлетворен, поскольку спорные объекты не относятся к объектам недвижимого имущества, возведены без правоустанавливающих документов, и их нахождение на земельном участке, предоставленном обществу, нарушает вещные права последнего как арендатора земельного участка (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 августа 2009 г. N Ф03-3767/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Е.В. Шокоров, представитель, доверенность N 113 от 03.07.2009; Е.С. Веретельник, представитель, доверенность N 112 от 03.07.2009; И.В. Дубровина, представитель, доверенность N 114 от 03.07.2009 от ОАО "Хабаровский судостроительный завод": В. А. Ширинин, представитель, доверенность N 34/9 от 01.11.2008 от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю: А.В. Подгорных, доверенность N 56юр/434/17821.1-08 от 03.08.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Хабаровский судостроительный завод" на решение от 12.11.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 по делу N А51-4824/2008 Арбитражного суда Приморского края, по иску открытого акционерного общества "Восточная верфь" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Хабаровскому краю, Федеральному государственному унитарному предприятию "Хабаровский судостроительный завод", третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, Федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация" по г. Владивостоку, территориальный отдел Роснедвижимости N 11 по г. Владивостоку, о признании недействительным зарегистрированного права.

Резолютивная часть постановления объявлена 04 августа 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 07 августа 2009 г.

Открытое акционерное общество "Восточная Верфь" (далее - ОАО "Восточная Верфь") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Хабаровскому краю (далее - ТУ ФАУФИ по Хабаровскому краю), Федеральному государственному унитарному предприятию "Хабаровский судостроительный завод" (далее - ФГУП "Хабаровский судостроительный завод") о признании недействительным права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества, признании недействительным права хозяйственного ведения ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" на объекты недвижимого имущества, возложении на ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером ПК:28:5:242:0000:274 путем освобождения в форме сноса (полной разборки) объектов недвижимого имущества.

Определениями Арбитражного суда Приморского края от 22.07.2008 и от 06.09.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее УФРС по ПК), ФГУП "Ростехинвентаризация" по г. Владивостоку, Территориальный отдел Роснедвижимости N 11 по г. Владивостоку.

Протокольным определением от 28.10.2008 в порядке правопреемства произведена замена ФГУП ""Хабаровский судостроительный завод" на открытое акционерное общество "Хабаровский судостроительный завод" (далее - ОАО "Хабаровский судостроительный завод").

Решением суда от 12.11.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009, признано недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на следующие объекты недвижимого имущества: здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 1), условный номер 25-25-01/218/2007-197, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 2), условный номер 25-25-01/218/2007-198, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м. (лит. 3), условный номер 25-25-01/218/2007-199, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 4), условный номер 25-25-01/218/2007-200, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 5), условный номер 25-25-01/218/2007-201, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 6), условный номер 25-25-01/218/2007-202, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 7), инвентарный N 05:401:001:015317910:0007. условный номер 25-25-01/218/2007-203, расположенное в г.Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 8), инвентарный N 05:401:001:015317910:0008, условный номер 25-25-01/218/2007-204, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик щитовой общей площадью 30,80 кв.м (лит. 9), условный номер 25-25-01/218/2007-205, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - домик военпредов с пристройками общей площадью 87,50 кв.м (лит. 10, пристройка - лит.А, пристройка - лит Б), условный номер 25-25-01/218/2007-195, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание домик хозяйственный общей площадью 45,80 кв.м (лит. 11), инвентарный N 05:401:001:015317910:0011, условный номер 25-25-01/218/2007-194, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38; здание - павильон для бильярда общей площадью 27,00 кв.м (лит. 12), условный номер 25-25-01/218/2007-196, расположенное в г. Владивостоке, бухта Лазурная, 38. Признано недействительным зарегистрированное право хозяйственного ведения ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" на вышеуказанные объекты. На ОАО "Хабаровский судостроительный завод" возложена обязанность устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером ПК:28:5:242:0000:274 путем освобождения в форме сноса (полной разборки) вышеуказанных объектов в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу. Также в решении указано на то, что в случае неисполнения ОАО "Хабаровский судостроительный завод" решения в установленный в нем срок, ОАО "Восточная верфь" вправе осуществить снос (полную разборку) указанных объектов за счет ОАО "Хабаровский судостроительный завод".

В кассационной жалобе ОАО "Хабаровский судостроительный завод" просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права и на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о необоснованности выводов судов о том, что спорные объекты не относятся к недвижимому имуществу. При этом указывает на неполноту и односторонность оценки судами имеющихся в деле доказательств, в том числе экспертных оценок и фотографий. Также ОАО "Хабаровский судостроительный завод" ссылается на то, что определение спорных объектов как самовольных построек не соответствует нормам Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент создания спорных объектов. Кроме того, заявитель жалобы указывает на незаконность Постановления администрации г. Владивостока от 24.09.1996 N 1313 о предоставлении в аренду ОАО "Восточная верфь" земельного участка занятого, в том числе спорными объектами.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Восточная верфь" приводит свои возражения, просит оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители сторон поддержали доводы, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и отзыве на нее, дали по ним пояснения.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами в феврале 1981 года между Владивостокским судостроительным заводом и Хабаровским судостроительным заводом заключен договор долевого участия Хабаровского судостроительного завода в эксплуатации территории бывшего пионерского лагеря "Первенец" (база отдыха "Волна") для организации отдыха трудящихся.

Постановлением Комитета по управлению имуществом Приморского края N 151 от 07.06.1994 г. утвержден план приватизации, на основе государственного предприятия Владивостокский судостроительный завод учреждено акционерное общество открытого типа "Восточная верфь". В план приватизации включены, в числе прочего имущества, построенные Владивостокским судостроительным заводом строения, расположенные на берегу бухты Лазурная Уссурийского залива.

По договору аренды N 002466 от 24.09.1996г. администрация г. Владивостока (Арендатор) передала АООТ "Восточная верфь" (Арендатор) земельный участок на берегу бухты Лазурная площадью 45299 кв.м сроком на 50 лет для размещения базы отдыха "Волна".

19.12.2007 УФРС по ПК произведена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, а также права хозяйственного ведения ФГУП "Хабаровский судостроительный завод" на здания домиков щитовых в количестве 9 штук, здание - домик военпредов с пристройками, здание - домик хозяйственный, здание - павильон для бильярда, расположенные по адресу: г. Владивосток, бухта Лазурная, 38, и выданы свидетельства о государственной регистрации права.

ОАО "Восточная верфь", считая, что нарушаются его права как арендатора земельного участка и несогласившись с регистрацией спорных объектов как недвижимого имущества, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды исходили из того, что спорные объекты не относятся к объектам недвижимого имущества, возведены без правоустанавливающих документов и их нахождение на земельном участке, предоставленном ОАО "Восточная верфь", нарушает вещные права последнего как арендатора земельного участка.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.06.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права на объекты недвижимого имущества, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

Согласно статье 2 Закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Статьей 130 ГК РФ установлено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона N 122-ФЗ право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Судами установлено, что земельный участок не отводился ответчику для целей строительства в порядке, установленном законодательством, действующим в период возведения спорных построек, доказательств наличия прав на землю ответчик не представил, объекты построены ответчиком без получения разрешений, необходимых для их возведения, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, равно как и акт о вводе объекта в эксплуатацию, отсутствуют.

Суды обеих инстанций, оценив по правилам статьи 71 АПК РФ имеющиеся в деле доказательства, пришли к обоснованному выводу о том, что спорные объекты не являются объектами недвижимости, так как не отвечают признакам, перечисленным в статье 130 ГК РФ, а также о том, что указанные объекты возведены с нарушением действующего законодательства.

В соответствии со статьями 304, 305 ГК РФ лицо, хотя и не являющееся собственником, но владеющее имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

Установив, что спорные объекты не являются объектами недвижимости, а их наличие и регистрация в качестве объектов недвижимости нарушает права ОАО "Восточная верфь" как арендатора земельного участка, суды обоснованно удовлетворили исковые требования как в части признания недействительным зарегистрированного права, так и в части принуждения к обязанности устранить допущенные нарушения путем сноса спорных объектов.

Доводы кассационной жалобы в части необоснованности выводов судов о том, что спорные объекты не относятся к объектам недвижимого имущества, неполноты и односторонности оценки судами доказательств, сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств и установленных судами обеих инстанций обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

При этом в судебных постановлениях в соответствии с частью 7 статьи 71 АПК РФ приведены мотивы, по которым суды приняли одни доказательства и не приняли другие.

Доводы кассационной жалобы о неправомерном применении судами статьи 222 ГК РФ судом кассационной инстанции отклоняются, как не имеющие юридического значения для рассмотрения настоящего дела.

Также отклоняются доводы заявителя жалобы о незаконности Постановления администрации г. Владивостока от 24.09.1996 N 1313 о предоставлении в аренду ОАО "Восточная верфь" земельного участка занятого, в том числе спорными объектами, так как указанный правовой акт затрагивал бы права ответчика только в случае отнесения спорных объектов к недвижимому имуществу. Кроме того, указанный правовой акт является предметом рассмотрения по другому делу, рассматриваемому арбитражным судом.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 12.11.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 по делу N А51-4824/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.