Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 14 августа 2009 г. N Ф03-3841/2009 В удовлетворении жалобы на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего, о признании его действия по не проведению собрания кредиторов в установленный срок не соответствующими требованиям законодательства о банкротстве и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа отказано в связи с отсутствием в действиях конкурсного управляющего нарушений требований законодательства о банкротстве, а также доказательств нарушений прав и законных интересов уполномоченного органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 14 августа 2009 г. N Ф03-3841/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ФНС России: Комоликов А.А., специалист 1 разряда юридического отдела, доверенность от 20.11.2008 б/н; от арбитражного управляющего Возжина М.Ю.: Наумов A.M., представитель, доверенность от 25.05.2009 б/н, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 24.04.2009 по делу N А73-668к/2009 (А73-7964/2006) Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Федеральной налоговой службы о ненадлежащем исполнении обязанностей конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства N 1 Хабаровского муниципального района Возжиным М.Ю.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2009 г.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.07.2007 муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства N 1 Хабаровского муниципального района (далее - МУП ЖКХ N 1, должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Возжин М.Ю.

Федеральная налоговая служба (далее - уполномоченный орган, ФНС России) обратилась в арбитражный суд в порядке статьи 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) с жалобой на ненадлежащее исполнение Возжиным М.Ю. обязанностей конкурсного управляющего, в которой просила признать его действия (бездействие) по не проведению собрания кредиторов в установленный срок не соответствующими требованиям пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве и нарушающими права и законные интересы уполномоченного органа.

Определением суда от 24.04.2009 в удовлетворении жалобы отказано. Судебный акт мотивирован отсутствием в действиях конкурсного управляющего нарушений требований Закона о банкротстве, а также доказательств нарушений прав и законных интересов уполномоченного органа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе уполномоченный орган, ссылаясь на неполное установление арбитражным судом фактических обстоятельств дела и неправильное применение норм материального и процессуального права, просит определение от 24.04.2009 отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о том, что действия (бездействие) конкурсного управляющего МУП ЖКХ N 1 Возжина М.Ю. не соответствуют требованиям Закона о банкротстве и влекут нарушение прав и законных интересов уполномоченного органа, конкурсных кредиторов. Указывает на то, что согласно требованию уполномоченного органа, направленному в адрес арбитражного управляющего Возжина М.Ю. 12.02.2009, последним не проведено собрание кредиторов в установленный срок.

В отзыве на кассационную жалобу Возжин М.Ю. выразил несогласие с приведенными в ней доводами и просил в удовлетворении жалобы отказать. Указывает на то, что никаких действий, направленных на затягивание процедуры конкурсного производства арбитражный управляющий Возжин М.Ю. не предпринимал. Кроме того, требование уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов не получал, поскольку в этот период не находился в городе Хабаровске, что подтверждается вступившими в законную силу решением суда первой инстанции от 27.05.2009 и постановлением суда апелляционной инстанции от 02.07.2009 по делу N А73-4853/2009.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ФНС России и арбитражного управляющего привели доводы, соответствующие текстам кассационной жалобы и отзыва на нее.

Проверив законность обжалуемого судебного акта с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, уполномоченный орган в качестве основания для признания незаконными действий конкурсного управляющего Возжина М.Ю. указал на нарушение последним требований пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, а именно: неисполнение обязанностей по проведению собрания кредиторов в установленные законом сроки. Кроме того, требование уполномоченного органа о проведении собрания кредиторов, направленного в адрес арбитражного управляющего Возжина М.Ю. 12.02.2009, последним также не исполнено. Указанные действия (бездействие) конкурсного управляющего Возжина М.Ю., по мнению уполномоченного органа, затягивают проведение процедуры конкурсного производства и влекут увеличение расходов по делу о банкротстве.

В силу пункта 6 статьи 24 Закона о банкротстве при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Организация и проведение собрания кредиторов должны осуществляться арбитражным управляющим (пункт 1 статьи 12 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Согласно пункту 3 статьи 14 Закона о банкротстве собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Арбитражный суд установил, что конкурсный управляющий созывал и проводил собрания кредиторов с учетом требования закона, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела протоколы собрания кредиторов от 20.07.2007, 06.09.2007, 16.10.2007, 19.12.2008, 19.02.2008, 17.04.2008, 09.06.2008, 11.08.2008, 09.10.2008, 01.12.2008. При этом, следующее собрание кредиторов должно было состояться до 02.03.2009 включительно, поскольку на последнем собрании кредиторов, состоявшемся 01.12.2008, принято решение о проведении собраний один раз в три месяца.

Установлено также, что уполномоченным органом не представлены доказательства направления в адрес Возжина М.Ю. требования от 12.02.2009 о проведении собрания кредиторов, а также получения арбитражным управляющим данного требования.

С учетом изложенного, арбитражный суд, дав оценку имеющимся в деле доказательствам в соответствии со статьей 71 АПК РФ, пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемые действия (бездействие) конкурсного управляющего Возжина М.Ю. соответствуют требованиям Закона о банкротстве, и правомерно отказал в удовлетворении жалобы ФНС России.

Доводы заявителя жалобы о наличии нарушений требований закона арбитражным управляющим Возжиным М.Ю., что свидетельствует о ненадлежащем исполнении им своих обязанностей, подлежат отклонению судом кассационной инстанции, поскольку арбитражным судом не установлено нарушений требований Закона о банкротстве в действиях конкурсного управляющего. Не содержит таких доказательств и кассационная жалоба.

Доводы заявителя жалобы о неправильном применении судом норм материального права опровергаются материалами дела и поэтому подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

определение от 24.04.2009 по делу N А73-668к/2009 (А73-7964/2006) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.