Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 18 августа 2009 г. N Ф03-3753/2009 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, и обязании аннулировать запись о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице удовлетворено, поскольку оспариваемое решение налогового органа не соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 августа 2009 г. N Ф03-3753/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ООО "Завод "Ласточка": В.В.Шаврин, представитель, доверенность от 14.11.2008 N 16/11-08, от Кузнецовой Ольги Юрьевны: В.В.Шаврин, представитель, доверенность б/н от 22.06.2007, рассмотрел в судебном заседании кассационные жалобы Кузнецовой Ольги Юрьевны, общества с ограниченной ответственностью "Завод "Ласточка" на решение от 30.12.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по делу N А51-11976/2008 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению К.Б., заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью "Завод "Ласточка", Кузнецова Ольга Юрьевна, о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю от 27.05.2008 N 262 и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю аннулировать запись N 2082506011465 о государственной регистрации.

Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 18 августа 2009 г.

К.Б. обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Приморскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 2 по Приморскому краю, налоговая инспекция, регистрирующий орган) от 27.05.2008 N 262 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), связанных с внесением изменений в учредительные документы общества с ограниченной ответственностью "Завод "Ласточка" (далее - ООО "Завод "Ласточка", общество), и обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю) аннулировать запись N 2082506011465 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением арбитражного суда от 30.12.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009, заявленные требования удовлетворены полностью.

В кассационных жалобах О.Ю.Кузнецова и ООО "Завод "Ласточка" просят указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, и направить дело на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции в ином судебном составе. При этом считают необходимым при новом рассмотрении дела привлечь ООО "Завод "Ласточка" к участию в деле в качестве ответчика по делу.

В обоснование кассационной жалобы О.Ю.Кузнецова указывает на то, что К.Б. прежде всего, следовало заявить о признании недействительным приказа директора общества от 12.05.2008 N 26-08/1, поскольку именно он мог нарушить права и законные интересы К.Б. Считает, что регистрирующему органу были представлены необходимые документы от ООО "Завод "Ласточка" для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. Полагает, что заявителем пропущен срок подачи заявления в арбитражный суд (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

В обоснование кассационной жалобы ООО "Завод "Ласточка" указывает на то, что арбитражным судом неправомерно привлечены к участию в деле налоговые органы. Полагает также, что заявителем пропущен срок подачи заявления в арбитражный суд (ч. 4 ст. 198 АПК РФ).

Отзывы на кассационные жалобы не представлены.

Межрайонная ИФНС России N 2 по Приморскому краю заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель О.Ю. Кузнецовой и общества поддержал доводы, изложенные в кассационных жалобах, дав по ним пояснения.

Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационных жалоб, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом ООО "Завод "Ласточка" учредителями общества являются Кузнецова Ольга Юрьевна (доля участия 77,5% уставного капитала) и К.Б. (доля участия 22,5% уставного капитала) (пункты 1.2, 5.2 Устава).

Согласно пункту 2.7 Устава местом нахождения и почтовым адресом общества является: 692022, Россия, Приморский край, Пожарский район, ст. Ласточка.

Директором ООО "Завод "Ласточка" Кузнецовым Юрием Алексеевичем 12.05.2008 издан приказ N 26-08/1 о регистрации общества по месту нахождения исполнительного органа общества, о месте нахождения исполнительного органа общества по адресу: 682970, Российская Федерация, Хабаровский край, г. Бикин, ул. Октябрьская, д. 47, кв. 32, а также о подаче сведений о соответствующих изменениях в регистрирующий орган.

На основании данного приказа 20.05.2008 в Межрайонную ИФНС России N 2 по Приморскому краю директор общества Ю.А.Кузнецов обратился с заявлением N 262 о государственной регистрации вышеуказанных изменений, вносимых в учредительные документы ООО "Завод "Ласточка".

По результатам рассмотрения заявления директора общества Ю.А. Кузнецова 27.05.2008 налоговой инспекцией принято решение о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись за государственным N 2082506011465.

В связи с изменением адреса юридического лица регистрирующим органом 27.05.2008 принято решение о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган - Межрайонную ИФНС N 4 по Хабаровскому краю.

Полагая, что решение Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю от 27.05.2008 N 262 не соответствует закону и нарушает права и законные интересы К.Б., являющего учредителем общества, последний обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Арбитражным судом установлено, что срок подачи заявления, предусмотренный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, К.Б. не пропущен. При этом арбитражный суд исходил из представленных в деле доказательств, подтверждающих данный факт.

В связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются доводы заявителей кассационных жалоб о пропуске К.Б. срока подачи заявления в арбитражный суд как направленные на переоценку установленных судом обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Пунктом 2 статьи 54 ГК РФ предусмотрено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах (п. 3 ст. 54 ГК РФ).

На основании пункта 4 статьи 12, пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" вопросы внесения изменений в учредительные документы общества относятся к исключительной компетенции общего собрания его участников. Государственная регистрация изменений в учредительные документы производится на основании соответствующих решений общего собрания участников общества.

Пунктом 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации (в редакции, действовавшей на момент подачи заявления о государственной регистрации изменений) установлено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования К.Б., являющего одним из учредителей ООО "Завод "Ласточка", исходил из непредставления директором этого общества Ю.А. Кузнецовым в регистрирующий орган решения общего собрания участников ООО "Завод "Ласточка" о внесении изменений в устав общества, что является нарушением положений указанных выше норм права.

Кроме того, в соответствии с требованием части 2 статьи 201 АПК РФ для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, что, как установил арбитражный суд, имело место в данном случае и послужило основанием для удовлетворения заявленных требований К.Б.

В связи с этим арбитражный суд обоснованно аннулировал запись о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице N 2082506011465, внесенную Межрайонной ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю в ЕГРЮЛ.

Выводы арбитражных судов сделаны на основе всестороннего и полного исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права.

Довод заявителя жалобы О.Ю.Кузнецовой о том, что регистрирующему органу были представлены все необходимые документы от ООО "Завод "Ласточка" для внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку противоречит положениям пункта 1 статьи 17 Закона о государственной регистрации и материалам дела.

Отклоняется довод кассационной жалобы ООО "Завод "Ласточка" о том, что арбитражным судом неправомерно привлечены к участию в деле налоговые органы, поскольку К.Б. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения от 27.05.2008 N 262, принятого Межрайонной ИФНС России N 2 по Приморскому краю, а также об обязании Межрайонной ИФНС России N 4 по Хабаровскому краю аннулировать запись о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, внесенной также налоговым органом.

Иные доводы кассационных жалоб не имеют правового значения для дела.

Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебного акта, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 30.12.2008, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по делу N А51-11976/2008 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.