Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 августа 2009 г. N Ф03-4098/2009 В удовлетворении заявления о признании действий налогового органа о принудительном взыскании штрафа незаконными отказано, поскольку оспариваемые действия налогового органа не противоречат действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 24 августа 2009 г. N Ф03-4098/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Питухиной Ольги Геннадьевны на решение от 16.03.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу N А73-13989/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Питухиной Ольги Геннадьевны к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, Отдел судебных приставов по Советско-Гаванскому району о признании незаконным действия о принудительном взыскании штрафа.

Резолютивная часть постановления от 19 августа 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2009 г.

Индивидуальный предприниматель Питухина Ольга Геннадьевна (далее - ИП Питухина О.Г., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о принудительном взыскании штрафа незаконными.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю, отдел судебных приставов по Советско-Гаванскому району Хабаровского края.

Решением от 16.03.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Оспаривая судебные акты, предприниматель в кассационной жалобе указывает на нарушение судом норм материального права и направление постановления в Отдел судебных приставов до истечения срока добровольной уплаты штрафа.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган, не соглашаясь с доводами жалобы, считает судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако участия своих представителей в судебном заседании не обеспечили.

Проверив в порядке и пределах требований статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены судебных актов не установил.

Как установлено судом и следует из материалов дела, предприниматель Питухина О.Г. постановлением налогового органа от 08.02.2006 N 11-47/6 была привлечена к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания штрафа в размере 4000 руб.

Постановление налогового органа предпринимателем было обжаловано в арбитражный суд, который решением суда от 06.04.2006, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 01.06.2006, отказал предпринимателю в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления.

Судом установлено, что налоговым органом в ОСП по Советско-Гаванскому району на исполнение направлено постановление от 08.02.2006 N 11-47/6 о взыскании штрафа (сопроводительное письмо от 21.06.2006).

Штраф предпринимателем уплачен 20.06.2006 платежным поручением N 1018.

30.06.2006 возбуждено исполнительное производство.

31.10.2008 исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Оспаривая судебные акты по настоящему делу, предприниматель указывает на направление налоговым органом судебному приставу-исполнителю постановления о наложении штрафа для принудительного исполнения до истечения указанного в статье 32.2 КоАП РФ срока добровольного исполнения постановления.

Из материалов дела следует, что налоговым органом постановление о привлечении предпринимателя к административной ответственности и взыскании штрафа направлено в ОСП по Советско-Гаванскому району после вступления постановления в законную силу, но до истечения срока, предусмотренного частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, для добровольной уплаты административного штрафа, что является нарушением положений статьи 32.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, поскольку статья 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными, арбитражный суд должен установить не только факт несоответствия действий закону или иному нормативному акту, но и нарушение этими действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, однако арбитражным судом таких нарушений не установлено, поэтому оснований для отмены судебных актов не имеется.

Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения в суде первой и апелляционной инстанции и им дана правильная правовая оценка.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.03.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу N А73-13989/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.