Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 августа 2009 г. N Ф03-4109/2009 В удовлетворении иска о признании недействительным зарегистрированного права собственности РФ на земельный участок отказано, поскольку государственная регистрация права собственности РФ на сформированный земельный участок произведена на законных основаниях (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 27 августа 2009 г. N Ф03-4109/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: А.В.Горяйнова, представитель по доверенности от 30.01.2009 N 218-01, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ООО "Амурский бройлер" на решение от 06.05.2009 по делу N А04-451/2009 Арбитражного суда Амурской области, по иску ООО "Амурский бройлер" к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области о признании недействительным зарегистрированного права собственности.

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Амурский бройлер" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Амурской области (далее - ТУ ФАУГИ), с учетом уточнения исковых требований, о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 28:01:000000:0036, категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для птицефабрики в составе: производственная территория, цех по производству комбикормов, водозаборные сооружения, с трассой водопровода, железнодорожный тупик; общей площадью 921024 кв.м; адрес объекта: Амурская область, г. Благовещенск, земельный участок расположен в промышленной зоне "Астрахановская" и зоне совхоза "Астрахановский".

Для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: министерство имущественных отношений Амурской области (далее - Минимущество области), администрация г. Благовещенска, Управление Федеральной регистрационной службы по Амурской области (далее - Регистрационный орган).

По заявлению третьего лица, поддержанного истцом, определением от 06.04.2009 Минимущество области привлечено для участия в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, которое просит признать недействительным зарегистрированное право собственности Российской Федерации на земельный участок по основаниям, заявленным истцом.

Решением от 06.05.2009, с учетом определения об исправлении опечатки от 20.05.2009, в удовлетворении исковых требований Общества к ТУ ФАУГИ отказано. В удовлетворении требований Минимущества области к ТУ ФАУГИ также отказано.

В апелляционном суде дело не рассматривалось.

Не согласившись с названным решением, истец обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование своей правовой позиции заявитель кассационной жалобы указал, что судом не применен закон, подлежащий применению, а именно статьи 133, 552 ГК РФ. Ссылается на статью 8 Конституции Российской Федерации и на Определения Конституционного Суда РФ от 05.03.2004 N 82-O, от 21.02.2008 N 119-O-O.

Также заявитель не согласен с выводом суда об отсутствии у Общества субъективного права на обращение в суд.

В отзыве на кассационную жалобу ТУ ФАУГИ не согласилось с доводами истца и просило оставить обжалуемое решение без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании истец поддержал доводы кассационной жалобы.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Проверив законность обжалуемого решения с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для его отмены.

Как следует из материалов дела, постановлением мэра г. Благовещенска от 25.08.1993 N 1150 Благовещенской птицефабрике "Амурская" (далее - Птицефабрика) предоставлены в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки производственного назначения площадью 857428 кв.м.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 13.07.2000 утверждены границы земельного участка, предоставленного Птицефабрике. Площадь земельного участка определена в 846762 кв.м.

Постановлением мэра г. Благовещенска от 03.04.2003 N 983 на основании заявления ООО "Амурский бройлер" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 846460 кв.м с кадастровым номером 28:01:040001:002 в Промышленном районе "Астраханский", предоставленный для птицефабрики. Прекращено право аренды Общества на земельные участки площадью 4350 кв.м и 61833 кв.м. Утверждены границы единого землепользования площадью 921024 кв.м в промышленной зоне "Астрахановская" и зоне совхоза "Астрахановский" для птицефабрики. Указанный участок предоставлен ООО "Амурский бройлер" в аренду сроком на 25 лет.

На основании данного постановления комитетом по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска и Обществом 05.05.2003 подписан договор аренды N 8017 земельного участка с кадастровым номером 28:01:000000:0036 (далее - кадастровый номер 0036) площадью 921024 кв.м, расположенного в г. Благовещенске в промышленной зоне "Астрахановская", назначение: птицефабрика в составе: производственная территория, цех по производству комбикормов, водозаборные сооружения с трассой водопровода, железнодорожный тупик в границах, указанных в кадастровом плане участка.

Срок аренды участка договором установлен с 05.05.2003 по 05.05.2028.

Указанный договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается штампом Регистрационного органа, проставленным на договоре.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии 28АА N 245333 Регистрационным органом 29.06.2008 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 0036 общей площадью 921024 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, г. Благовещенск, промышленная зона "Астрахановская" и зона совхоза "Астрахановский".

Полагая, что зарегистрированное право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок является недействительным и нарушает права Общества в связи с повышением арендной платы, ООО "Амурский бройлер" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к федеральной собственности относятся, в том числе земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, на спорном земельном участке расположено убежище гражданской обороны литер А144 с инвентарным номером 10:401:001:002967920:0001 площадью 467,7 кв.м, находящееся на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.2004 серии 28 ААN 106268.

Таким образом, государственная регистрация права собственности Российской Федерации на сформированный земельный участок с кадастровым номером 0036 произведена на законных основаниях.

Согласно пункту 1 статьи 617 ГК РФ переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В этой связи отклоняется довод кассационной жалобы о нарушении его права регистрацией права собственности Российской Федерации на спорный земельный участок.

Из смысла подпункта 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ следует, что разграничение государственной собственности на землю предполагает возникновение правоотношений между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями и не могут затрагивать интересы граждан и юридических лиц частной формы собственности.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ Общество не лишено права на приватизацию земельного участка, расположенного под объектами недвижимости, принадлежащих ему на праве собственности, и необходимого для их использования.

Довод кассационной жалобы со ссылкой на статью 8 Конституции Российской Федерации и на Определения Конституционного суда от 05.03.2004 N 82-0, от 21.02.2008 N Ц9-О-О кассационным судом отклоняется, как не имеющий отношения к настоящему спору.

Кроме того, обращаясь в арбитражный суд с иском о признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, истец сослался на статью 12 ГК РФ и статью 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Вместе с тем ни указанные истцом нормы права, ни другие законы не предусматривают такого способа защиты гражданских прав как признание недействительным зарегистрированного права.

При изложенных обстоятельствах у кассационного суда не имеется оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 06.05.2009, с учетом определения от 20.05.2009, по делу N А04-451/2009 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу без - удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.