Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20 августа 2009 г. N Ф03-3496/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций отказано, поскольку в действиях общества содержится состав административного правонарушения (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 20 августа 2009 г. N Ф03-3496/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от общества с ограниченной ответственностью "Троя": Горблянская А.В., директор, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Троя" на решение от 19.02.2009, на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А51-918/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Троя" к Отделу внутренних дел по Лесозаводскому городскому округу Приморского края о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Троя" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела внутренних дел по Лесозаводскому городскому округу Приморского края (далее - административный орган) от 13.01.2009 N 0436833 по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 19.02.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты

мотивированы тем, что в действиях общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, в связи с чем правомерно привлечение его к административной ответственности.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании, протокол осмотра от 26.11.2008 является недопустимым доказательством, поскольку при его составлении не присутствовал представитель заявителя. Кроме того, ссылается на то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении составлен с пропуском установленного законом срока. Считает, что правонарушение, предусмотренное в статье 15.1 КоАП РФ, не относится к правонарушениям, в отношении которых проводится административное расследование.

Административный орган извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 26.11.2008 на основании постановления N 241 административным органом проведена проверка универсального рынка, расположенного по адресу: г. Лесозаводск, ул. Пушкинская, 31 "А", принадлежащего ООО "Троя" на праве аренды по договору от 20.05.2005, заключенному с МУП "Одиссей".

В ходе проверки был установлен факт отсутствия изолированного помещения кассы, предназначенного для приема, выдачи и временного хранения наличных денежных средств, окна для выдачи и приема денежных средств, металлической двери.

По результатам проверки составлены протокол осмотра помещений, территорий от 26.11.2008, протокол об административном правонарушении от 03.12.2008 N 5743.

Постановлением от 13.01.2009 N 0436833 общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением административного органа, общество обратилось с заявлением о признании его незаконным в арбитражный суд, который правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

В силу требований пунктов 3, 29 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу, при этом руководители предприятий обязаны оборудовать кассу (изолированное помещение, предназначенное для приема, выдачи и временного хранения наличных денег) и обеспечить сохранность денег в помещении кассы.

Согласно пункту 3 Единых требований по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий (приложение N 3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации) для обеспечения надежной сохранности наличных денежных средств и ценностей помещение кассы должно отвечать следующим требованиям:

- быть изолированным от других служебных и подсобных помещений;

- располагаться на промежуточных этажах многоэтажного здания;

- иметь капитальные стены, прочные перекрытия пола и потолка, надежные внутренние стены и перегородки;

- закрываться на две двери: внешнюю, открывающуюся наружу, и внутреннюю, изготовленную в виде стальной решетки, открывающей в сторону внутреннего расположения кассы;

- оборудоваться специальным окошком для выдачи денег;

- иметь сейф (металлический шкаф) для хранения денег и ценностей, в обязательном порядке прочно прикрепленный к строительным конструкциям пола и стены стальными ершами.

На основании статьи 15.1 КоАП РФ нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся, в том числе в несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Судом установлено и подтверждается материалами дела фактическое хранение наличных денежных средств в помещении, не оборудованном в соответствии с требованиями, предъявляемыми к устройству помещения кассы.

Таким образом, арбитражные суды обеих инстанций, отказывая в удовлетворении требований общества, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ исследовали и оценили все имеющиеся в материалах дела доказательства и пришли к правильному выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, в связи с чем подлежат отклонению судом кассационной инстанции.

Нарушения процедуры привлечения к административной ответственности судом обеих инстанций не установлено.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 19.02.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2009 по делу N А51-918/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.