Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 4 сентября 2009 г. N Ф03-4410/2009 В удовлетворении иска о признании недействительным распоряжения территориального органа в части закрепления судна на праве оперативного управления отказано, поскольку имущество может быть безвозмездно изъято у собственника по решению суда, принятому в порядке административного судопроизводства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 4 сентября 2009 г. N Ф03-4410/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от третьего лица: Салимьянов И.И. - представитель по доверенности от 02.02.2009 N 25-02/507103, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Исток-ДВ" на решение от 17.04.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу N А51-506/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Исток-ДВ", третье лицо: Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России по Приморскому краю, о признании недействительными распоряжения, письма и акта Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 04 сентября 2009 г.

ООО "Исток-ДВ" (далее - ООО "Исток-ДВ", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю (далее - Теруправление ФАУГИ) о признании недействительными письма от 08.02.2008 N 07-J101, распоряжения от 04.0.3.2008 N 104-р в части закрепления судна СК "Аляска-Трейдер" на праве оперативного управления за Центром государственной инспекции по маломерным судами Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Приморскому краю (далее - Центр ГИМС), а также акта от 04.03.2008 о приеме-передаче этого судна.

Решением суда от 17.04.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009, в удовлетворении требования о признании недействительным распоряжения Теруправления ФАУГИ от 04.03.2008 N 104-р отказано ввиду наличия у этого органа государственной исполнительной власти полномочий на обращение в доход государства конфискованного имущества. В части требований о признании недействительными- письма Теруправления ФАУГИ от 08.02.2008 N 1101 и акта от 04.03.2008 о приеме-передаче судна производство по делу прекращено за неподведомственностью спора арбитражному суду.

Истцом заявлена кассационная жалоба, в которой он просит отменить решение, постановление арбитражных судов и удовлетворить требование о признании недействительным оспариваемого распоряжения Теруправления ФАУГИ, поскольку на момент его принятия судно СК "Аляска-Трейдер" являлось собственностью общества, а не лица, совершившего административное правонарушение.

Из кассационной жалобы следует также, что право собственности истца не признано недействительным и не прекращено до настоящего времени.

При проверке законности обжалуемых судебных актов с учетом доводов заявителя судом кассационной инстанции установлено, что основания, предусмотренные статьей 288 АПК РФ для отмены судебных актов, отсутствуют в связи со следующим.

Из искового заявления следует, что ООО "Исток-ДВ" является собственником судна СК "Аляска-Трейдер" (далее - судно), право собственности на которое подтверждено соответствующим свидетельством от 03.10.2006 N 172, выданным Хасанским морским коммерческим портом (далее - порт), и выпиской из Государственного судового реестра от 21.07.2008 N 58/08.

Требование о признании недействительным распоряжения Теруправления ФАУГИ от 04.0.3.2008 N 104-р (в части) в исковом заявлении обосновано тем, что на момент совершения ООО "Сансим" административного правонарушения указанное судно находилось в аренде у этого лица по договору от 25.10.2006 N 57 (чартеру), не подлежало конфискации, поскольку срок действия чартера к этому времени истек, а право собственности истца не прекращено.

Как установлено судами, вступившим в законную силу постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 22.06.2007 ООО "Сансим" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ (незаконная добыча водных биоресурсов) с конфискацией орудия лова - судна (дело N 5-176/07). Обращение этого имущества в собственность государства произведено службой судебных приставов 10.10.2007 на основании выданного судом 22.06.2007 исполнительного листа - по оспариваемому распоряжению закреплено за Центром ГИМС.

Отклонение искового требования о признании недействительным данного ненормативного правового акта суды мотивировали пунктом 1 статьи 243 ГК РФ, согласно которому в случаях, предусмотренных законом, имущество может быть безвозмездно изъято у собственника (конфисковано) по решению суда, принятому в порядке административного судопроизводства.

При разрешении вопроса о наличии или отсутствии у Теруправления ФАУГИ полномочий на принятие конфискованного судна в доход государства суды установили, что соответствующие полномочия данного органа государственной исполнительной власти предусмотрены пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432.

При таких обстоятельствах доводы жалобы о недействительности оспариваемого ненормативного правового акта ввиду того, что на момент его принятия право собственности общества не прекращено судом кассационной инстанции отклоняются как противоречащие фактическим обстоятельствам дела.

Исходя из императивного характера пункта 1 статьи 243 ГК РФ истечение срока действия договора аренды, заключенного истцом в отношении судна, о чем заявлено в кассационной жалобе, на разрешение спора по настоящему делу также не влияет. Кроме того, вступивший в законную силу судебный акт о конфискации судна по административному делу является обязательным для всех лиц, в том числе и для истца в силу статьи 13 ГПК РФ.

Учитывая, что при вынесении обжалуемых судебных актов правильно применены нормы материального права и в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы имеющиеся в деле доказательства, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 17.04.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2009 по делу N А51-506/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.