Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 сентября 2009 г. N Ф03-4644/2009 Заявление о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для заявления обществом требований о взыскании процентов за каждый день нарушения срока возврата (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 10 сентября 2009 г. N Ф03-4644/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от Владивостокской таможни - Савинова А.С, представитель по доверенности от 16.01.2009 N 1, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 13.03.2009 на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по делу N А51-1212/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" к Владивостокской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей.

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 10 сентября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 15736,43 руб.

Решением суда от 13.03.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009, заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

В кассационной жалобе таможенный орган предлагает решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

В обоснование доводов, изложенных в кассационной жалобе, заявитель жалобы ссылается на положения Приказа ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов", согласно которым таможенным органом своевременно рассмотрено заявление о возврате денежных средств, принято решение о возврате денежных средств и направлен реестр платежных документов на возврат денежных средств в установленный законом срок. Фактическое перечисление денежных средств на счет общества произведено Управлением Федерального казначейства по г. Москве с балансового счета таможенных органов, подчиненных Дальневосточному таможенному управлению, в связи с чем таможня полагает, что ее вина в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), отсутствует.

В судебном заседании представитель таможни поддержала изложенные в жалобе доводы в полном объеме.

Общество в отзыве на кассационную жалобу отклонило доводы таможни, указывая на их несостоятельность, просило оставить оспариваемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные; извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своего представителя для участия в судебном разбирательстве по делу не обеспечило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнение представителя таможенного органа, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторговых контрактов от 28.12.2007 N DZT-053, от 05.02.2008 N DCBS08/0502 и от 25.06.2007 N POL-25 на таможенную территорию Российской Федерации ООО "Дальконтракт" ввезен товар, оформленный обществом в ГТД под номерами 10702030/200308/П007536, 10702030/040408/0009408, 10702030/020408/0009067 (далее - ГТД N 7536, N 9408, N 9067). Таможенную стоимость декларант определил на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатил соответствующие таможенные пошлины.

В результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного товара общая сумма таможенных платежей, подлежащих доплате обществом, составила 1387617,78 руб., в том числе: по ГТД N 7536 - 401187,52 руб., ГТД N 9408 - 742956,80 руб., ГТД N 9067 - 243473,46 руб., которую последнее дополнительно оплатило за счет сумм обеспечения.

Решениями Арбитражного суда Приморского края от 29.09.2008 по делу N А51-9192/200839-200, от 29.09.2008 по делу N А51-9023/200810-30 и от 01.10.2008 по делу N А51-9024/200810-31 решения Владивостокской таможни по таможенной стоимости товаров по ГТД N 7536, N 9408, N 9067 признаны незаконными.

Указанные судебные акты явились основанием для обращения общества 27.10.2008 в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 7536, N 9408, N 9067.

По результатам рассмотрения заявления таможенный орган вынес решения от 24.11.2008 N 1127, от 25.11.2008 N 1134, от 25.11.2008 N 1135 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. Однако фактически возврат указанных таможенных платежей произведен только 29.12.2008 платежными поручениями от 26.12.2008 N 517, N 551, N 513.

Полагая, что возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 ТК РФ, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Российской Федерации.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же статьи возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБ РФ, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Следует признать правильным вывод суда о том, что общий срок рассмотрения заявления о возврате и принятия решения о возврате таможенных платежей в соответствии со статьей 355 ТК РФ не может превышать одного месяца со дня подачи заявления о возврате и предоставления всех необходимых документов и применяется ко всей процедуре возврата: от принятия таможенным органом соответствующего решения, до фактического возврата таможенных платежей на указанный заявителем счет.

Из представленных документов следует, что заявление общества о возврате таможенных платежей поступило в Находкинскую таможню 27.10.2008. Решения о возврате излишне уплаченных денежных средств приняты таможней 24.11.2008, 25.11.2008, однако фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 29.12.2008, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Не принимается во внимание довод таможенного органа о том, что перечисление денежных средств на счет общества произведено Управлением Федерального казначейства по г. Москве с балансового счета таможенных органов, подчиненных Дальневосточному таможенному управлению, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, и ссылка при этом на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов", поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы.

При изложенных обстоятельствах арбитражным судом сделан правильный вывод о наличии правовых оснований для заявления ООО "Дальконтракт" требований о взыскании процентов за каждый день нарушения срока возврата и правомерно удовлетворены требования заявителя в полном объеме.

Всесторонне и полно исследовав материалы дела, суды обеих инстанций дали надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применили нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в принятых по делу судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 13.03.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2009 по делу N А51-1212/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.