Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июля 2022 г. по делу N 16-3928/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Матыцина Е.И., рассмотрев жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" Чернова А.В. на вступившее в законную силу решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2022 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Урванова Владимира Валерьевича,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района Оренбургской области от 23 декабря 2021 года, Урванов В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на 1 год 8 месяцев.

Решением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2022 года, постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение в суд начальник ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" Чернов А.В. выражает несогласие с состоявшимся судебным актом, приводит доводы о его незаконности. Просит решение судьи районного суда отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Урванов В.В, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче должностным лицом указанной жалобы, в установленный срок представил возражения, в которых просит решение судьи районного суда оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Невыполнение водителем транспортного средства, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с указанным Кодексом не может применяться административный арест, в размере тридцати тысяч рублей (часть 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела 22 ноября 2021 года в отношении Урванова В.В. был составлен протокол об административном правонарушении 56 ВА N 1792333, согласно которому 19 ноября 2021 года в 00 часов 15 минут в районе дома N 70 по ул. Фрунзе г. Бугуруслана Урванов В.В. управлял транспортным средством "Тойота Камри", государственный регистрационный знак N, с признаками алкогольного опьянения (запах алкоголя изо рта, неустойчивая походка, поведение, не соответствующее обстановке), и в нарушение пункта 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации отказался от освидетельствования на состояние опьянения, не выполнил законное требование сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Рассматривая дело об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу о том, что вина Урванова В.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения доказана, в связи с чем признал Урванова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнул административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, судья районного суда исходил из тех обстоятельств, что должностным лицом ГИБДД не соблюден предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и названными выше Правилами порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и установления факта нахождения лица, которое управляет транспортным средством, в состоянии опьянения.

В настоящей жалобе должностное лицо, просит об отмене судебных актов, ссылаясь на необоснованное прекращение производства по делу, неверную оценку доказательств судьей районного суда.

Как усматривается из материалов дела, 19 ноября 2021 года должностным лицом ГИБДД в отношении Урванова В.В. применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде отстранения от управления транспортным средством и направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно протоколу об отстранении от управления транспортным средством и протоколу о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения соответствующие процессуальные действия производились с участием понятых (л.д.3, 4).

Судьей районного суда, в ходе рассмотрения дела исследовалась видеозапись с патрульного автомобиля, по результатам просмотра видеозаписи установлено, что с момента остановки автомобиля под управления Урванова В.В. понятые не приглашались и процессуальные действия с участием понятых и Урванова В.В. не производились, запись прерывается 19 ноября 2021 года в 00 часов 09 минут.

Также судьей районного суда были допрошены инспектора ДПС ОГИБДД ФИО5, ФИО6, понятые ФИО7, ФИО8.

Также судьей установлено, что по результатам проверки, проведенной Бугурусланским межрайонным следственным отделом СУ СК РФ по Оренбургской области по заявлению Урванова В.В, в действиях инспекторов ДПС ФИО5 и ФИО6 выявлены нарушения по документированию материалов об административном правонарушении в отношении Урванова В.В, что выразилось в искажении содержания протокола 56 AM N 267785 о направлении Урванова В.В. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 19 ноября 2021 года, протокола 56 АК N 0324327 об отстранении от управления транспортным средством Урванова В.В. от 19 ноября 2021 года, в той части, что данные документы были составлены в присутствии понятых ФИО7 и ФИО8, а также самого Урванова В.В. (л.д.178-194).

Оценивая видеозапись, показания вышеуказанных свидетелей, заключение по результатам проверки судья районного суда, пришел к выводу о том, что отстранение от управления транспортным средством Урванова В.В. и направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в присутствии понятых не проводилось.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда о недоказанности обстоятельств на основании которых было вынесено постановление, и переоценки доводов и фактических обстоятельств дела не имеется.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июля 2015 года N 1788-О, институт пересмотра в порядке надзора постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно ее статьи 46, которая во взаимосвязи с ее статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать вступившие в законную силу судебные акты.

Исходя из полномочий, предоставленных суду при пересмотре вступивших в законную силу постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях пунктом 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не может ухудшить положение лица, в отношении которого производство по делу прекращено, в случае отсутствия существенных фундаментальных нарушений процессуальных требований, повлекших за собой неправильное разрешение дела.

Вместе с тем в рассматриваемом случае не имеется оснований для вывода о том, что судьей районного суда было допущено существенное нарушение, которое носило фундаментальный, принципиальный характер и повлияло на исход дела. Таких нарушений не допущено.

Выводы судьи должным образом мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и примененным нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований признать выводы судьи неверными по доводам жалобы должностного лица административного органа не имеется. Доводы жалобы, изложенные в решение судьи районного суда выводы не опровергают.

Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, решение судьи районного суда по доводам жалобы должностного лица отменено быть не может.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или безусловную отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

решение судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 11 марта 2022 года, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Урванова Владимира Валерьевича, оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России "Бугурусланский" Чернова А.В. - без удовлетворения.

Судья Е.И. Матыцина