Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 16-4736/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев жалобу Моргуновой Е.Г., действующей на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя Городничева Евгения Александровича, на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 8 декабря 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 7 апреля 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Городничева Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 8 декабря 2021 года, оставленным без изменения решение судьи Самарского областного суда от 7 апреля 2022 года, ИП Городничев Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения и последующим их уничтожением.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Моргунова Е.Г, действующая на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя Городничева Е.А, просит отменить судебные акты, прекратить производство по делу.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу пунктов 1, 2, 3 статьи 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: срок годности товаров, установленный в соответствии с настоящим Законом, адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; дате и месте изготовления товара, информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров. Информация, предусмотренная п. 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 года N 860 утверждены Правила маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров.

Требования о доведении информации при реализации товаров, в том числе обуви установлены статьей 9 Технического регламента ТР ТС 017/2011 "О безопасности продукции легкой промышленности", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 876, согласно которой маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию, или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции, зависимости от вида и назначения продукции легкой промышленности. Для обуви дополнительная информация должна содержать: модель и (или) артикул изделия; вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви; инструкцию по уходу за обувью (при необходимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Технического регламента ТР ТС 017/2011, при обнаружении продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции, и поступающей или находящейся в обращении без документов об оценке (подтверждении) соответствия и (или) без маркировки единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, уполномоченные органы государства - члена Таможенного союза обязаны предпринять все меры для ограничения, запрета выпуска в обращение такой продукции на единой таможенной территории Таможенного союза, а также для изъятия с рынка продукции, не соответствующей требованиям настоящего Технического регламента и иных технических регламентов Таможенного союза, устанавливающих требования к данной продукции.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 29 марта 2021 года главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителя и благополучия человека по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Городничева Е.А, согласно которому 4 марта 2021 года в 10 часов 40 минут на территории магазина "Луидор" по адресу: г..Самара, ст. метро Победы (вход N место N) занимаемого ИП Городничевым Е.А, в реализации находились следующие обувные товары без маркировки средствами идентификации: ботинки мужские торговая марка ООО "Фабрика обуви", черного цвета, модель 9-02-197, натуральный мех, размерный ряд 41, 42, 42, 42, 42 (всего 5 пар), цена 1999 рублей; женские зимние ботинки, артикул 2228-2, производство Россия, цвет синий, со стразами, размер 36, 37, 39, 47, 38 (всего 5 пар), цена 999 рублей; женские осенние сапоги, кожа, цвет черный, артикул 13003-5, размер 36, 41, 40, 41 (всего 4 пары), цена 1799 рублей; полуботинки женские, производитель ОТИКО, цвет черный, кожа, артикул 19S39, размер 39/250 (всего 1 пара); цена 1599 рублей; мужские зимние ботинки, цвет черный, материал искусственный, артикул 80500-602118, размер 38 (всего 1 пара), цена 1799 рублей; мужская обувь, фирма EREBOS, цвет черный, искусственная кожа, артикул 8330-5, размер 41, 45, 43 (всего 3 пары), иена 1399 рублей; женские кеды, цвет черно-белый, артикул ZY2019, TRIEN, размер 37, 40, 37, 39, 38 (всего 5 пар), цена 1599 рублей; кроссовки женские, бело-оранжевые, артикул ZY2019, TRIEN, текстиль, размер 36 (всего 1 пара), иена 1599 рублей; шлепки мужские, Уют и комфорт AMORA, синие, размер 43, 42, 44, 43, 42, 43 (всего 6 пар), сапоги женские АЛМИ, цвет черно-зеленые, артикул 48108-56018, размер 41, 41, 41, 37 (всего 4 пары), цена 499 рублей; сапоги осенние женские, синие, АЛМИ, артикул 48104-57018, размер 41, 42, (всего 2 пары) цена 599 рублей; женские летние туфли, цвет синий, артикул 9208-334200, размер 36 (1 пара), цена 299 рублей; женские

кеды, цвет голубой, артикул 111-201-5-12, размер 36 (1 пара), цена 399 рублей; женские кеды, цвет темно-синий, артикул 000-68-04, размер 33, (1 пара), цена 299 рублей; женские кеды, цвет красный, артикул TQ009, размер 36, (1 пара), цена 499 рублей; женские сапоги, цвет черный, материал резина, артикул RR07-D1-15, размер 247 (1 пара), цена 298 рублей; женские кеды синие, артикул 60109-78600, размер 37 (1 пара), цена 479 рублей; мужские тапочки, цвет серый AMORA, размер 43, 44, 45, (всего 3 пары), цена 579 рублей; промаркированные нечитаемым товарным знаком: ботинки женские зимние, артикул D05-9, цвет бордовый, Momotari, размер 36, 38, 37, 38, 39, 41, (всего 6 пар), цена 1299 рублей; женские зимние ботинки, артикул D02-9, цвет фиолетовый Momotari, размер 37, 39 (всего 2 пары) цена 1499 рублей; женские зимние ботинки, артикул D02-7, цвет красный Momotari, размер 36, 38, 41 (всего 3 пары), цена 1499 рублей; женские зимние ботинки, артикул D01-5, цвет голубой, Momotari, размер 36, 38, 41.40, 39, 37 (всего 6 пар), цена 1799 рублей; женские зимние ботинки, артикул D05-5, цвет голубой, Momotari, размер 36, 37, 39. (всего 3 пары), цена 1499рублей; женские зимние ботинки: артикул DO5- 7, цвет красный, Momotari, размер 36, (1 пара), цена 1499 рублей; маркированная "Честным знаком" обувь, при считывании которой установлено, что "Товар не введен в оборот, либо продан": мужские тапочки, цвет синий, артикул РОМА, "Брис Босфор", размер 44, 46, 46 (всего 3 пары), цена 559 рублей; мужские тапочки, цвет синий, без носка, артикул 911-К, "Брис Босфор", размер 41, 44, 43, 43, 43, (всего 5 пар), цена 559 рублей; женские тапочки, в цветочек, без носка, артикул К-90, "Брис Босфор", размер 40, 398, 38, 38, 36. (всего - 5 пар), цена 559 рублей; обувная продукция маркированная "Честным знаком", при считывании которого установлено, что согласно идентификатора, содержащегося в реестре маркировки собственником продукции, указан иной хозяйствующий субъект, вместо фактического собственника: сапоги

мужские войлочные высокие, артикул МВ-21, черные, размер 41 (1 пара), цена 899 рублей; сапоги женские войлочные высокие, черные, артикул АВ-21, размер 37 (1 пара), цена 1199 рублей; ботинки женские на липучке, размер 37, артикул GB-13H, размер 37 (1 пара), цена 899 рублей; ботинки мужские, черные, артикул МС-25, размер 42, (1 пара), цена 799 рублей; всего 84 пары, на общую стоимость 93195 рублей.

Согласно экспертного заключения N от 17 марта 2021 года, выданного ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области", продукция легкой промышленности в части ее маркировки - "Обувь женская - сапоги зимние, размер 40, цвет синий - 1 пара (артикул представленного изделия 2228-2 и наименование изделия "Женские зимние ботинки" указаны в протоколе об отборе проб и образцов от 4 марта 2021 года, в маркировке изделия и его упаковке отсутствуют), отобранная протоколом об отборе проб и образцов от 4 марта 2021 года в магазине "Луидор" по адресу: г. Самара, ст. метро Победы (вход N, место N), ИП Городничев Е.А, не соответствуют требованиям действующих Технических регламентов: Таможенного Союза в части маркировки.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ИП Городничева Е.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия ИП Городничева Е.А. квалифицированы верно.

Экспертное заключение N от 17 марта 2021 года получило правовую оценку судебных инстанций по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации, оснований не согласиться с которой не усматривается.

Заключение подготовлено врачом по общей гигиене ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" ФИО1, утверждено заведующим отделом гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" ФИО2, вопреки довода жалобы, сведения об аккредитации экспертной организации в заключении имеются.

Оснований для признания экспертного заключения N от 17 марта 2021 года ненадлежащим доказательством не усматривается.

Ссылки жалобы на то, что ИП Городничев Е.А. является субарендатором указанного в протоколе об административном правонарушении помещения, принадлежность всего осмотренного и изъятого товара ИП Городничеву Е.А. материалами дела не подтверждается, не свидетельствуют об отсутствии вины последнего в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что товар, указанный в протоколе об административном правонарушении, находился на реализации в помещении магазина, занимаемого ИП Городничевым Е.А, реализация товара осуществлялась продавцом ФИО3, который при фактическом выполнении трудовых функций действует от имени и в интересах работодателя, не оформление трудовых отношений в установленном законом порядке об обратном не свидетельствует.

В целом доводы, изложенные в настоящей жалобе, в том числе о том, что протокол осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей, протокол о наложении ареста, протокол отбора проб и образцов являются ненадлежащими доказательствами, невручении определения о назначении экспертизы, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемых судебных актах. Аналогичные по существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств, а потому не могут являться правовым основанием к отмене судебных актов.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в статьях 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 2 статьи 15.12 названного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Что касается заявленного в Шестой кассационный суд общей юрисдикции защитником ходатайства о приостановлении исполнения постановления судьи районного суда о назначении административного наказания, то его следует оставить без рассмотрения, поскольку исходя из норм части 1 статьи 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приостановление исполнения постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста, а также в иных случаях, предусмотренных этим Кодексом, осуществляется судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Самары от 8 декабря 2021 года, решение судьи Самарского областного суда от 7 апреля 2022 года, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Городничева Евгения Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Моргуновой Е.Г, действующей на основании доверенности в интересах индивидуального предпринимателя Городничева Евгения Александровича - без удовлетворения.

Судья Н.В. Волынчук