Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 29 июля 2022 г. по делу N 16-5062/2022

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Картовенко С.С., рассмотрев жалобу Атланова Романа Александровича на определение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Атланова Романа Александровича (далее - Атланов Р.А.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23 июня 2011 года N 413-з, принятого Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан (далее - Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях),

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 30 сентября 2020 года N 8190/2020 (далее также - постановление коллегиального органа) Атланов Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 января 2021 года N 8190/2020 постановление коллегиального органа от 30 сентября 2020 года N 8190/2020 отменено. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Атланова Р.А. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года производство по жалобе Атланова Р.А. прекращено.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Атланов Р.А. просит отменить определение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года, вынесенное в отношении него по делу об административном правонарушении, приводя доводы о его незаконности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Прекращая производство по жалобе Атланова Р.А, поданной в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из того, что постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 января 2021 года N 8190/2020 постановление коллегиального органа от 30 сентября 2020 года N 8190/2020 отменено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем отсутствует предмет спора.

Вместе с тем данный вывод судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан и принятое им решение обоснованным признать нельзя.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом может быть обжаловано в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если дело рассматривалось органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, то его постановление может быть обжаловано в районный суд (пункты 2 и 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Таким образом, с учетом положений указанных норм, вывод судьи районного суда об отсутствии предмета спора, в связи с тем, что постановлением административной комиссии администрации Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 января 2021 года N 8190/2020 постановление коллегиального органа от 30 сентября 2020 года N 8190/2020 отменено, является ошибочным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах определение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года о прекращении производства по жалобе не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - возвращению в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы, поданной Атлановым Р.А. на постановление административной комиссии администрации Октябрьского района городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 30 сентября 2020 года N 8190/2020, к рассмотрению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

определение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 12 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Атланова Романа Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить в Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан на стадию принятия жалобы, поданной Атлановым Р.А. на постановление административной комиссии администрации Октябрьского района городского округа города Уфа Республики Башкортостан от 30 сентября 2020 года N 8190/2020, к рассмотрению.

Судья С.С. Картовенко