Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 августа 2022 г. по делу N 8Г-12481/2022[88-13672/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Назейкиной Н.А, судей Романова М.В, Рипка А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеокоференц-связи при содействии Звениговского районного суда Республики Марий Эл кассационную жалобу Викторова Юрия Арсентьевича на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2022г. по гражданскому делу N 2-1/2021 по иску Викторова Юрия Арсентьевича к ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра", Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании недействительными материалов лесоустройства, признании реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером N установлении границ земельного участка с кадастровым номером N, заслушав доклад судьи Романова М.В, объяснения представителя Викторова Ю.А. - Петровой Н.Г, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Викторов Ю.А. обратился в суд с иском к ФГБУ "Национальный парк "Марий Чодра", Министерству природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Российской Федерации, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, в котором с учетом уточнений, просил признать недействительными сведения планово-картографических материалов и материалов лесоустройства ФГБУ "НП "Марий Чодра" относительно земель квартала N 20, выдел 2, Лушмарского лесничества в части наложения границ ФГБУ "НП "Марий Чодра" на принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; признать реестровую ошибку в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: "адрес" установить границы земельного участка с кадастровым номером N согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы.

Решением Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2021г. заявленные исковые требования удовлетворены частично. Устранена реестровая ошибка при определении границ земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" (категория земель - земли особо охранемых природных территорий и объектов, площадь 131871045 кв.м, права - федеральная собственность), путем исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах границ земельного участка с кадастровым номером "адрес" в части наложения границ земельного участка "адрес".

Установлены границы принадлежащего Викторову Ю.А. земельного участка с кадастровым номером N, площадью 3400 кв.м, расположенного по адресу: "адрес".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 сентября 2021г. решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2021г. оставлено без изменения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 21 февраля 2022г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 23 сентября 2021г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2022г. решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2021г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано, распределены судебные расходы.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2022г, как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель Викторова Ю.А. поддержал доводы кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Викторов Ю.А. является собственником земельного участка, площадью 3400 кв.м, с кадастровым номером N по адресу: "адрес", на основании решения Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 8 ноября 2018 года по делу N 2-803/2018. Согласно сведениям ЕГРН границы данного земельного участка не установлены.

По заказу истца кадастровым инженером Рубашкиной А.Р. составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером N, в результате кадастровых работ выявлено наложение уточняемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером N.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Республике Марий Эл от 23 октября 2019г. осуществление государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N приостановлено в связи с тем, что границы указанного земельного участка пересекаются с земельным участком с кадастровым номером N площадь пересечения 3600, 99 кв.м.

Национальный парк "Марий Чодра" создан на основании постановления Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1985г. N400, а также постановления Совета Министров Марийской АССР от 2 декабря 1985г. N589 "О создании государственного природного национального парка "Марий Чодра", в приложении N1 к которому приведено описание границ Национального парка.

Согласно данному постановлению в пользование государственному природному национальному парку "Марий Чодра" предоставлено 36, 6 тыс. га земель государственного лесного фонда в границах Мушмаринского лесхоза (32, 4 тыс. га) и части Кужерского лесхоза (4, 2тыс. га).

Согласно данным актам граница Национального парка с момента его создания неизменно проходила по западной границе 20 квартала Лушмарского лесничества.

Также установлено, что ранее Викторов Ю.А. обращался в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим приложения 1 к Положению о Национальном парке "Марий Чодра", утвержденному приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 марта 2018г. N 91, в части включения в границы Национального парка принадлежащего Викторову Ю.А. земельного участка с кадастровым номером N.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2020г, оставленным без изменения апелляционным определением Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2021г, в удовлетворении административного искового заявления Викторова Ю.А. отказано.

При этом Верховный Суд Российской Федерации пришел к выводу о том, что Приказ от 12 марта 2018г. N 91 не устанавливает новые и не изменяет ранее установленные границы Национального парка, а лишь воспроизводит их в системе координат МСК-12. Каких-либо данных, опровергающих сведения, содержащиеся в оспариваемой части нормативного правового акта Минприроды России, а также указывающих на несоответствие координат характерных (поворотных) точек границ Национального парка актам о его создании либо иным актам большей юридической силы, административным истцом не представлено.

Согласно экспертному заключению ООО "Земля" N 9/2020-2-99/2020 от 10 августа 2020г, земельный участок с кадастровым номером N, находящийся по адресу: "адрес", по фактическому землепользованию и по координатам характерных точек, указанным в межевом плане, выполненном 15 октября 2019г. кадастровым инженером Рубашкиной А.Р, располагается в границах земельного участка, установленных при создании природного Национального парка "Марий Чодра", согласно материалам лесоустройства 1984г. Земельный участок с кадастровым номером 12:14:6301001:416 располагается в границах Лушмарского лесничества, квартал 20, выдел 2, по таксационному описанию ландшафт поляна, категория земель прогалина, тип ландшафта открытый без растительности. Площадь наложения по фактическому землепользованию 3400 кв.м, по межевому плану 3601кв.м. Местоположение квартальных столбов отображено на Плане границ земельных участков (приложение 1). Местоположение квартальных столбов совпало с лесоустройством 1984, 1994, 2004 годов.

Эксперт пришел к выводу о том, что не представляется возможным определить, входил ли земельный участок с кадастровым номером N в границы населенного пункта д. Ошутьялы на момент вынесения главой администрации Кожласолинского сельсовета постановления N 19 от 13 июля 1992г. По топографическому плану 1992 года "адрес", М 1:2000 земельный участок с кадастровым номером N расположен в границах населенного пункта "адрес".

В ходе проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что имеется наложение земельного участка с кадастровым номером N по фактическому землепользованию и земельного участка с кадастровым номером N по фактическому землепользованию и по сведениям ЕГРН, площадь наложения составляет 3400кв.м.

Экспертом также было установлено, что часть границы земельного участка с кадастровым номером N в районе земельного участка с кадастровым номером N, закрепленной на местности приграничными столбами, не совпадает с местоположением характерных точек по сведениям, которые содержатся в ЕГРН.

В ходе судебного заседания в суде первой инстанции эксперт Иванова О.Н. поддержала выводы, изложенные в экспертном заключении, указав на возможность существования реестровой ошибки при определении координат земельного участка с кадастровым номером N

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл, руководствуясь положениями ст. 6, 8, 64 ЗК РФ, ст. 58 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. 12 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ч. 1 ст. 7, п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 Закона N 172-ФЗ "О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую", ст. 16, п. 10 ст. 22, ч. 3 ст. 61 Федерального закона N 218-ФЗ от 13 июля 2015 года "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу о необходимости удовлетворения требований в части, исходя из того, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N произведен до постановки на государственный кадастровый учет земельного участка истца, при этом участок истца по сведениям ЕГРН полностью накладывается на земельный участок с кадастровым номером N установив наличие реестровой ошибки.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции не согласилась с указанным выводами, указав на наличие между сторонами спора о правообладателе спорных земельных участков в части их наложения.

При новом рассмотрении суд апелляционной инстанции, проверяя законность решения, не согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, приняв во внимание, что в рамках рассмотрения исковых требований Викторова Ю.А. по гражданскому делу N2 2-803/2018, судом не устанавливались обстоятельства, связанные с расположением земельного участка истца в границах территории Национального парка "Марий Чодра", к участию в рассмотрении данного дела ФГБУ "НП "Марий Чодра", Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл и Пензенской области судом не привлекались, при рассмотрении гражданского дела границы земельного участка судом не устанавливались, обстоятельства, связанные с изменениями площади данного земельного участка, отраженными в похозяйственных книгах, также не проверялись, в связи с чем судебная коллегия пришла к выводу о наличии между сторонами спора о праве, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

Свои выводы суд апелляционной инстанций обосновал, они основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеющихся в деле, доказательств.

Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.

Доводы кассационной жалобы правовых оснований к отмене судебного акта не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, явившихся предметом исследования и оценки, и к выражению несогласия с произведенной оценкой представленных по делу доказательств.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 26 апреля 2022г. оставить без изменения, кассационную жалобу Викторова Юрия Арсентьевича - без удовлетворения.

Председательствующий Н.А. Назейкина

Судьи М.В. Романов

А.С. Рипка