Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Гаиткуловой Ф.С.
судей Нечаевой Т.М. и Бугарь М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Казановой Екатерины Александровны, Мустафиной Алии Раифовны, Сметанина Анатолия Михайловича, Титовой Людмилы Юрьевны на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2022 г. по гражданскому делу N2-1307/2021 по иску Казановой Екатерины Александровны, Воронцовой Ольги Валерьевны, Мустафиной Алии Раифовны, Сметанина Анатолия Михайловича, Рамазановой Натальи Владимировны, Кречетова Анатолия Михайловича, Титовой Людмилы Юрьевны к СНТ "Берёзка-3" о признании незаконными действий по строительству и монтажу ВЛЭП на электроопорах NN 6, 7, 8, 9, 14, 15, 22, 23, 27, 28, 29, 32, 33 по улице N 1 в СНТ "Берёзка-3", об обязании демонтировать воздушную линию ВЛЭП 6 кВ на несущих опорах 5-10, 13-16, 26-29, 31-КТП и выполнить подземную прокладку ВЛЭП 6 кВ на протяжении от опор 5-10, 13-16, 26-29, 31-КТП.
Заслушав доклад судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции Гаиткуловой Ф.С, объяснения представителя Мустафиной А.Р, Казановой Е.А, Титовой Л.Ю, Сметанина А.М. - Копыловой З.Р, действующей на основании доверенностей от 22 июля 2022г, 20 июля 2022г, 26 июля 2022 г, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на кассационную жалобу представителя СНТ "Березка - 3" Рахматуллина О.Р, представившего доверенность от 14 марта 2022г, представителя ООО "Башкирэнерго" Касимовой С.Р, действующей на основании доверенности N1129-1/07/28 от 1 января 2022г, возражавшей доводам кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Казанова Е.А, Воронцова О.В, Мустафина А.Р, Сметанин А.М, Рамазанова Н.В, Кречетов А.М, Титова Л.Ю, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратились в Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан с иском к СНТ "Берёзка-3" о признании незаконными действий по строительству и монтажу ВЛЭП на электроопорах NN6, 7, 8, 9, 14, 15, 22, 23, 27, 28, 29, 32, 33 по улице N1 в СНТ "Березка-3"; об обязании демонтировать воздушную линию ВЛЭП 6 кВ на несущих опорах 5-10, 13-16, 26-29, 31-КТП и выполнении подземной прокладки ВЛЭП 6 кВ на протяжении от опор 5-10, 13-16, 26-29, 31-КТП.
Требования мотивированы тем, что истцы являются членами СНТ "Березка-3", владельцами земельных участков и жилых домов, расположенных по улице N 1 в СНТ "Берёзка-3". В 2018 г. на основании решения общего собрания членов СНТ "Берёзка-3" вдоль указанной улицы проложена воздушная высоковольтная ЛЭП 6кВ по вновь установленным опорам. В процессе строительства вышеперечисленные опоры были установлены в непосредственной близости от участков истцов, в нарушении п.п. 2.5.214, 2.5.217 требований Правил устройства электроустановок (ПУЭ, издание 7), СТО 70238424.240.20.001-2011 "Воздушные линии напряжением 0, 4-20кВ. Условия создания. Нормы и требования".
Факт нарушения норм ПУЭ был установлен Заключением специалиста ООО "Многопрофильная компания "Бизнес-софт" от 19 июля 2019 г, подготовленным по заказу истцов.
Наложение охранной зоны ЛЭП на жилые дома и земельные участки нарушает права истцов как собственников, поскольку отражение обременения, зарегистрированного в ЕГРН, уменьшает стоимость земельных участков и жилых домов, ограничивает права владения, распоряжения и пользования жилыми домами и земельными участками по назначению, представляет опасность их жизни и здоровью.
Общая ширина 1-й улицы в СНТ "Березка - 3", включая проезжую часть и обочину, от границ садовых участков с одной стороны улицы до границ садовых участков с противоположной стороны составляет в среднем 4, 5 м. Ширина улицы должна быть не меньше 7, 5 м. Перенос опор воздушной ЛЭП 6кВ с соблюдением пунктов ПЭУ 2.5.214 и 2.5.217 в СНТ по улице N 1 невозможен. Поэтому воздушные высоковольтные линии электропередач 6кВ не могут эксплуатироваться и подлежат демонтажу.
Истцы считают, что демонтаж воздушной ЛЭП 6 кВ с опор электропередач и выполнение подземной прокладки ВЛЭП 6 кВ восстановит права и законные интересы истцов.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2022 г, в удовлетворении исковых требований истцов отказано.
В кассационной жалобе заявители просят отменить судебные постановления, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы материального права и неправильно определены значимые обстоятельства по делу.
Лица, участвующие в деле и неявившиеся в суд кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке надлежащим образом извещены, не возражали рассмотрению дела без их участия.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения не были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела.
Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мэра г. Уфы от 08.04.1994 г.N 634 "О проектировании коллективных садов в районе озера Максимовское в Калининском районе города, городскому предприятию по эксплуатации и строительству водопроводно-канализационного хозяйства "Водоканал" разрешено проектирование коллективных садов для работников предприятия в районе озера Максимовское в Калининском районе города на земельном участке ориентировочной площадью 27 га.
18.08.1997 г. решением Калининского районного Совета народных депутатов БАССР N 1959 зарегистрировано СЫТ "Берёзка-3".
На основании заключения по отводу земельного участка от 01.11.1999 г. N04-09/2216 Уфимского территориального Управления экологической безопасности садовому товариществу "Берёзка-3" отведен земельный участок в районе озера Максимовское Калининском районе города Уфы площадью 33, 96 га.
Постановлением Администрации города Уфа от 14.02.2002 г. N604 на основании материалов инвентаризации земельного участка СТ "Берёзка-3", указанному товариществу предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 33, 9577 га, в том числе: под садовые участки - 28, 9314 га, под проезды - 5, 0263 га в "адрес" в аренду на 15 лет для ведения садоводства.
Истцы Казанова Е.А, Воронцова О.В, Мустафина А.Р, Сметанин А.М, Рамазанова Н.В, Кречетов А.М, Титова Д.Ю. являются членами СНТ "Берёзка-3" и собственниками земельных участков и расположенных на них жилых домов: земельного участка N с кадастровым номером N, общей площадью 660+/-9 кв.м - Кречетов А.М, земельного участка N 21 с кадастровым номером N, общей площадью 604+/-9 кв.м - Воронцова О.В, земельного участка N с кадастровым N, общей площадью 615+/-9 кв.м - Титова Л.Ю, земельного участка N с кадастровым номером N, общей площадью 614+/-9 кв.м - Сметанин А.М, земельного участка N с кадастровым номером N, общей площадью 643+/-9 кв.м - Мустафина А.Р, земельного участка N с кадастровым номером N, общей площадью 734+/-9 кв.м - Казанова Е.А, земельного участка N с кадастровым номером N общей площадью 798+/-10 кв.м является Рамазанова Н.В.
В СНТ "Берёзка-3" организовано энергоснабжение путем присоединения электрических сетей и установок, находящихся на балансе потребителя СНТ "Берёзка-3" к сетям электроснабжающей организации.
В связи с недостаточностью мощности электроснабжения, СНТ "Берёзка-3" с 1999 г. предпринимались меры по согласованию и организации увеличения мощности- электроснабжения СНТ "Берёзка-3" до 6 кВ.
01.02.2017 г. СНТ "Берёзка-3" обратилось к ООО "Башкирэнерго" с заявкой об увеличении мощности для электроснабжения 488 садовых участков.
19.04.2017 г. между ООО "Башкирские распределительные электрические сети" и СНТ "Берёзка-3" заключен договор N 17-10-01480-02-01 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям 6кВ для электроснабжения 488 садовых участков, расположенных по адресу: г. Уфа. Калининский район, СНТ "Берёзка-3". Срок действия технических условий - 2 года со дня заключения договора (п.4 договора).
Согласно п. 14.1 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества "Берёзка- 3" (далее по тексту Устав), место нахождения Товарищества: 450030, "адрес", у озера Максимовское, вид деятельности - садоводство, к исключительной компетенции Общего собрания членов Товарищества относится, в том числе принятие решений о формировании и использовании имущества Товарищества, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установлении размеров фондов (целевого, специального) и соответствующих взносов.
Правление Товарищества является коллегиальным исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов Товарищества, который осуществляет текущее руководство деятельностью Товарищества. Главное в деятельности правления состоит в практической реализации решений общих собраний и оперативном руководстве текущей деятельностью Товарищества (п. 15.1 Устава).
В соответствии с п.п. 17.1, 17.2 Устава Правление Товарищества возглавляет Председатель Товарищества, избираемый из членов Правления общим собранием на двухгодичный срок. Председатель Товарищества является единоличным исполнительным органом.
В соответствии с локальными сметными расчетами стоимости строительств ВЛЗ-ЮкВ с КТП-400 кВА и КТП-250кВА, подготовленными по заказу СНТ "Березка-3" ООО "Башстройсервис", стоимость реконструкции воздушной ЛЭП составляет 2 813 879, 12 рублей, а стоимость подземной прокладки ЛЭП -4-1 103, 62 рубля.
Как усматривается из протокола общего отчетно-перевыборного собрания СНТ "Берёзка-3 N1 от 24.03.2018 г, под N 5 поставлен вопрос о рассмотрении утверждения проекта монтажа ЛЭП внутри сада, предположено два варианта монтажа ЛЭП: 1 вариант - по улице N 4 произвести демонтаж опор, на которых проложена линия улицы, заменить согласно СНиП на опоры высоковольтной линии и согласно нормативам протянуть ЛЭП улицы с заменой проводов на СИП. Установить ТП-630 кВт в конце улицы N 6 (площадка соответствует СНиП), подключить. Стоимость вставляет 2 235 000 рублей + 350 000 или 400 000 рублей (работ по ул. N 4).
Рассматривался вопрос: проложить по ул. N 4 подземный кабель. Стоимость тайных работ и материалов поднимется в цене на 40%-50% + 300 000 рублей (ремонт пороги) и дорого в обслуживании. Итого с каждого участка по 11 000 рублей. Санный вариант не устроил по цене.
2 вариант - прокладка ЛЭП на электроопорах по улице N1, устанавливая опоры согласно СНиП. Единственная улица в саду, которая позволяет по ширине дороги.
Большинством голосов принято решение по монтажу ЛЭП внутри сада по Варианту N2.
Как следует из Протокола N 2 очередного общего собрания СНТ Берёзка-3" от 30.06.2018 г. по вопросу о монтаже ЛЭП в саду, проводимого по ул. N1, с учетом возможного установления охранной зоны, большинством голосов принято решение продолжать строительство ЛЭП по утвержденному собранием от 24.03.2018 г. варианту.
По заказу председателя СНТ "Берёзка-3" Суматохина Н.Н. для электроснабжения 488 садовых участков в СНТ "Берёзка-3" ООО "Технологии и Коммуникации" был подготовлен типовой проект - рабочая документация УСТАНОВКА КТПН-400/6/0, 4 кВ, КТПН-250/6/0, 4 кВ СТРОИТЕЛЬСТВО ВЛЗ-6кВ 01480/05.2018-ЭС.
23.04.2018 г. между ООО "СНТ "Берёзка-3" (Заказчиком), в лице председателя Суматохина Н.Н, и ООО "Башстройсервис" (Подрядчиком) был заключен договор подряда N ЗБС, согласно условиям которого, Подрядчик производит сдтэительсгво ВЛЗ-10 кВ с КТП-400 кВА и КТП-250 кВА в СНТ чБерёзка-3" в н.п. Максимовка в Калининском районе ЕО г. Уфа.
26.07.2018 г. ООО "Башкирэнерго" утверждены новые технические условия для присоединения СЫТ "Берёзка-3" к электрическим сетям 6кВ.
14.12.2018г. Западно - Уральским управлением Ростехнадзора проведен осмотр электроустановки, согласно заключению указанное оборудование отвечает техническим условиям, требованиям проектной документации, установленным требованиям безопасности, требованиям правил эксплуатации и может быть допущена в эксплуатацию.
14.12.2018 г. Западно-Уральским Ростехнадзора управлением выдано разрешение N 29-34/518 на допуск в эксплуатацию энергоустановки.
18.01.2019 г. председателем СНТ "Берёзка-3" представлено директору ПО "УГЭС" ООО "Башкирэнерго" Уведомление о выполнении технических условий, а именно монтажа электроустановки в соответствии с договором N 17-10-01480-02-01 от 19.04.2017 г.
28.06.2019 г. между ООО "Башкирские распределительные электрические сети" и СНТ "Берёзка-3" составлен акт об осуществлении технологического присоединения.
По инициативе членов СНТ "Берёзка-3" Казанова Е.А. и Воронцовой О.В. ООО "Многопрофильная компания "БИЗНЕС-СОФТ" подготовлено заключение специалиста N 065 от 19.07.2019 г. о соответствии расположения ЛЭП требованиям законодательства о градостроительной деятельности, техническим регламентам и нормам строительства, согласно которому исследуемый объект линия электропередачи 6 кВ расположен вдоль исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами N
Охранная зона исследуемого объекта линии электропередачи 6 кВ пересекает границы исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами N.
Охранная зона исследуемого объекта линии электропередачи 6 кВ частично накладывается на исследуемые объекты капитального строительства с кадастровыми номерами N
Установлено наличие ограничений, подтверждающих невозможность использования по назначению собственниками исследуемых земельных участков с кадастровыми номерами N, N, по причине нахождения на них охранных зон исследуемой линии электропередачи 6 кВ.
Расположение шести исследуемых опор N N, 7, 14, 15, 27, 28 ЛЭП 6кВ в соответствии с фактической нумерацией, нанесенной на опоры, на расстоянии 0, 13- 0, 66 м до фактических границ исследуемых земельных участков с кадастровыми участками N не соответствует нормативному минимальному расстоянию в 2, 0 м, установленному требованиями п. 2.5.217 "Правил устройства электроустановок".
Расположение шести исследуемых опор NN 6, 7, 14, 15, 27, 28 ЛЭП 6кВ в соответствии с фактической нумерацией, нанесенной на опоры, на расстоянии 0, 31 - 0, 84 м до фактических границ до кювета или бортового камня проезжей части не соответствуют нормативному минимальному расстоянию в 2, 0 м, установленному требованиями п. 2.5.214 "Правил устройства электроустановок".
28.07.2020 г. истцы обратились в СПТ "Берёзка-3" с претензией, в которой указали, что установленная воздушная высоковольтная ЛЭП 6кВ проведена с нарушением норм ПУЭ, нарушения создают постоянную угрозу для жизни и здоровья собственников земельных участков и подвергают риску сохранность капитальных строений, находящихся на участках, а также влияют на свободное владение, распоряжение и пользования земельными участками, находящимися в собственности, и капитальными строениями, расположенными на них. Истцами выставлены требования о демонтаже в добровольном порядке воздушных линий электропередач на 6 кВ с опор под номерами 6.7.8, 9.14, 15, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 32, 33, в течении 10 дней с момента получения претензии, а также решить вопрос с передачей электроэнергии напряжением 6 кВ другим инженерным решением (например, подземно или перенести трансформаторы с конца улиц в начало улиц на участки N 152 и N 152а, являющимися общим имуществом членов СНТ).
Письмом СНТ "Берёзка-3" от 09.09.2020 г. было рекомендовано подать заявление в Правление о включении данного вопроса в повестку дня очередного общего собрания СНТ "Берёзка-3", подготовить финансовую схему расходов, которые Товарищество должно будет понести в случае удовлетворения требований, изложенных в претензии.
Согласно Техническому отчету ООО "ЭЛФИ" от 19.10.2018 г. испытаний и измерений электрооборудования: КТП 250/6/0.4 кВ. Электроснабжение 488 садовых участков СНТ "Берёзка-3", смонтированная электроустановка соответствует требованиям проектной и нормативной документации (ПУЭ из.6, изд. 7, комплекс стандартов ГОСТ Р 50571 Протокол N 1); состояние заземляющего устройства соответствует требованиям ПУЭ г..п. 1.8.39 (1, 2, 5), 1.7.62, 1.7.63, 1.7.64, 1.7.70, 1.7.72, 1.7.76 и проекту (Протокол N 2); сечение, целостность и прочность проводников заземления, их соединений присоединений соответствуют требованиям ПУЭ-7 п.п. 1.7.126 табл. 1.7.5, 1.7.127; 1.7.137, 1.8.39 (2) (протокол N30; трансформатор соответствует требованиям норм ПУЭ 1.8.16 п. 1.2, 11-14 (Протокол N4); ограничитель перенапряжения нелинейного типа в полимерном корпусе пригодно к эксплуатации (Протокол N 5); выключатель соответствует требованиям норм ПУЭ 1.8.19 п. 1, 4, 5 (Протокол N 6); сборные и соединительные шины соответствуют требованиям норм ПУЭ 1.8.27 п.1-6, 1.8.34 п.1, 3 (Протокол N 7); сопротивление изоляции электроустановки (проводов, кабелей, электрооборудования) соответствует требованиям ГОСТ Р 50571.16-99 п. 612.3, ПУЭ- 7 п. 1.8.37 (1) (Протокол N 8); работоспособность автоматических выключателей проверена и соответствует ребованиям завода - изготовителя и ПУЭ п. 1.8.37 п.З (Протокол N 9).
Согласно судебной строительно - технической экспертизы N 07/16-2021 от 28.04.2021 г. напряжение исследуемой линии по ул. N 1 СНТ "Берёзка-3" - 6 кВ. Мощность, проходящую по ВЛ-6 кВ, можно определить исходя из трансформаторов, установленных для электроснабжения СНТ "Берёзка-3", подключенных к этой линии. Мощность трансформаторов 250 кВА и 400 кВА. Соответственно максимальная проходящая мощность по ВЛ-6 кВ по улице N СНТ "Берёзка-3" складывается из мощностей установленных трансформаторов. Мощность равна сумме мощностей трансформаторов - 585 кВт.
Установка опор, в том числе N N6, 7, 8, 9, 14, 15, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 32, 33, и исследуемая воздушная высоковольтная ЛЭП 6 кВ, проходящая по ул. N 1 в СНТ "Берёзка-3" экспертом на соответствие/ не соответствие действующим НТД рассмотрены по земельным участкам отдельно.
Фактическое расстояние до строения от края ВЛИ-6 кВ п. 2.5.217. ПУЭ 7-е издание (нормативное не менее 2, 0 м): не соответствует относительно земельного участка с кадастровым номером Nопоры N14, N15); соответствует относительно земельных участков с кадастровыми номерами: N N6, N7), N (опоры N8, N9 Nопоры N27, N28), N (опоры N32, N33).
Фактическое расстояние от края ВЛИ-6 кВ до границы участка п. 2.5.217. ПУЭ 7-е издание (нормативное не менее 2, 0 м): не соответствует относительно земельных участков с кадастровыми номерами: N (опоры N6, N7), N (опоры N14, N15), N); соответствует относительно земельного участка с кадастровым номером Nопоры N32, N33).
Фактическое расстояние согласно п.2.5.214 ПУЭ 7 издание от основания опоры ВЛ до кювета бортового камня проезжей части улицы (проезда) НТД (должно быть не менее 2, 0 м): не соответствует относительно земельных участков с кадастровыми номерами: N
Площадь накладки охранной зоны ЛЭП 6 кВ составляет: на земельный участок с кадастровым номером Nуч. 21) 152 кв.м, на дом 22 кв.м; на земельный участок с кадастровым номером Nуч. 23) 150 кв.м, на дом 8 кв.м; на земельный участок с кадастровым номером N. 28) 164 кв.м, на дом 32 кв.м; на земельный участок с кадастровым номером Nуч. 35) 163 кв.м, на дом 14 кв.м; на земельный участок с кадастровым номером N. 7) 22 кв.м, на дом не попадает; на земельный участок с кадастровым номером N (уч. 43) 253 кв.м, на дом 34 кв.м.
При соблюдении правил технической эксплуатации электроустановки потребителей (Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 г. N 6 "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановки потребителей" (зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2003 г. N 4145 своевременном обслуживании и оперативном исправлении аварийных ситуаций хозяином электросети ВЛИ-6 кВ, а также соблюдением правил техники безопасности гражданами, жизнь и здоровье граждан-владельцев земельных участков по ул. N, N и жилых домов на них при пребывании, проживании в охранной зоне воздушной высоковольтной ЛЭП 6 кВ, проходящей по ул. N СНТ "Берёзка-3" прямой опасности не подвергается.
Нарушен п. 2.5.214 ПУЭ 7 минимальное расстояние от ВЛИ-6 кВ 2, 0 метра. До оврага от опор расстояние больше 2, 0 метров. При строительстве ВЛИ-6 кВ опоры восстанавливаются на глубину 2, 0-2, 2 м от отметки земли. Повышенная колейность не повлияет на передвижение груша в сторону оврага. Соответственно не приведет к наклону опор и их падению.
Демонтаж воздушной высоковольтной ЛЭП 6 кВ с опор NN 6, 7, 8, 9, 14, 15, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 32, 33, расположенных на улице N 1 в СНТ "Березка-3", к отключению от электроснабжения земельных участков и строений, участков N N1-15, 30 - 43, 57 - 70, 84 - 98, 110 - 123, 137 - 151, 165 - 179, 192 - 205, 217 - 229, 242 - 255, 270 - 281, 294 - 305, 321 - 329, 241 - 349, 363 - 370, 384 - 392, 396-410, 414 - 423, 439 - 441, 455 - 4549, 470, 471, 479, 480, 481, 482.
Техническая возможность восстановить схему имеется.
Фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами N соответствуют границам, установленным в Государственном кадастре недвижимости (ГКН). Присутствует сдвиг всех участков на 0, 25-0, 40 м на восток и выступ фактических границ земельных участков со стороны проезда: земельный участок N - северо-западный угол выступает на 0, 26м в сторону проезда; земельный участок N - выступ на 0, 15-0, 20 м в сторону проезда; земельный участок N - выступа нет; земельный участок N - северо-западный угол участка на 1, 23 см сдвинут внутрь участка (от проезда); земельный участок N - выступа нет; земельный участок N - выступа нет; земельный участок N выступа нет.
Жилые дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N не соответствуют СП 53.13330.201 1 - п. 6.6 Жилое строение или жилой дом должны стоять от красной линии проездов - не менее чем на 3 метра в части соблюдения минимального расстояния от построек до границ земельных участков, проходящих вдоль улицы 1 в СНТ "Берёзка-3".
Жилые дома, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами N соответствуют.
Жилые дома, при расположении их на минимально-допустимом расстоянии 3 м от кадастровых границ земельных участков (под кадастровыми номерами N), проходящих вдоль улицы N СНТ "Берёзка- 3". попадают в охранную зону ЛЭП 6кВ, при существующем расположении опор ЛЭП N, 7, 8, 9, 14, 15, 22, 23, 27, 28, 29, 32, 33.
Дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером N не попадает в охранную зону ЛЭП 6кВ.
Согласно письменным пояснениям эксперта Мурзахановой Я.Н, при соблюдении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (Приказ Минэнерго России от 13.01.2003 г. N 6 (ред. От 13.09.2018 года) "Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей", своевременном обслуживании и оперативно:.: исправлении аварийных ситуаций хозяином электросети ВЛИ-6 кВ, а также соблюдением правил техники безопасности гражданами, жизнь и здоровье граждан- владельцев земельных участков по ул. N 1 (N) и жилых домов на них при пребывании, проживании в охранной зоне воздушной высоковольтной ЛЭП 6 кВ, проходящей по ул. N СНТ "Берёзка-3" прямой опасности не подвергается при разумной эксплуатации.
Демонтаж воздушной линии высоковольтной линии ЛЭП 6 кВ с опор N N 7, 8, 9, 14, 15, 22, 23, 24, 25, 27, 28, 29, 32, 33, расположенных на улице 1 СНТ "Берёзка-3", приведет к постоянному отключению всего СНТ, до тех пор, пока не построится альтернативная схема питания трансформаторов.
Восстановление прежней схемы проводов электропередач без несоразмерных затрат и сохранение функций электросетевого хозяйства, как единого объекта не возможно, так как будет необходимо пересмотреть полностью концепцию электроснабжения СНТ "Берёзка-3", что приведет к новому проектированию, согласованию, строительству электрохозяйства с самого начала.
Согласно заключению судебной экспертизы N0040/2021 от 24.09.2021 г, расстояние от проекции крайних проводов воздушной линии электропередач на поверхности земли до: кадастровых границ участков: N составляет 0 м, выявлено наложение проекции проводов на фактические границы участка величиной до 2, 4 (+/-0, 1) м, N составляет 0 - 0, 2 (+/-0, 1) м, выявлено наложение проекции проводов на фактические границы участка величиной до 0, 1 м; фактических границ участков: N составляет 0 м, выявлено наложение проекции проводов на фактические границы участка величиной до 0, 2 -/-0, 1) м, N составляет 0, 3 (+/-0, 1) м, -1, 6 (+/-0, 1) м, N составляет 0 м, выявлено наложение проекции проводов на фактические границы участка величиной до 0, 1 (+/-0, 1) м, N составляет 0 м, выявлено наложение проекции проводов на фактические границы участка величиной до 2, 2 (+/-0, 1) м, N составляет 0 - 0, 1 (+/-0, 1) м, выявлено наложение проекции проводов на фактические границы участка величиной до 0, 1 м; тактических границ участка N составляет 0, 1 (+/-0, 1) м, -1, 1 (+/-0, 1)
Техническое переустройство ВЛЭП 6 кВ по улице N1 в СНТ "Березка-3" по предлагаемому истцами варианту путем демонтажа воздушной линии ВЛЭП 6 кВ на несущих опорах и выполнения подземной прокладки ЛЭП 6 кВ на протяжении опор 5-10, 13-16, 26, 29, 31-КТП (трансформаторная установка 6 кВ), с сохранением функции электросетевого хозяйства СНТ "Березка-3" как единого линейного объекта невозможно.
Техническое переустройство ВЛЭП 6 кВ по улице N1 в СНТ "Березка-3" по предлагаемому истцами варианту путем демонтажа воздушной линии ВЛЭП 6 кВ на несущих опорах и выполнения подземной прокладки ВЛЭП 6 кВ на протяжении 1- КТП (трансформаторная установка 6 кВ), с сохранением функции электросетевого хозяйства СНТ "Березка-3" как единого линейного объекта возможно, но для этого потребуется полная замена проводов ЛЭП.
Такой вариант переустройства будет соответствовать действующим правилам устройства электроустановок и действующим строительным нормам и правилам, однако, потребуется замена проводов ЛЭП на бронированные, и требуется переустройство ВЛЭП 6 кВ по улице N1 в СНТ "Березка-3" путем демонтажа воздушной линии ВЛЭП 6 кВ на несущих опорах и выполнения подземной прокладки ЛЭП 6 кВ на протяжении опор вдоль всей улицы N1, а не выделенных в исковом заявлении опор 6-9, 14, 15, 22-25, 27-29, 32-КТП.
Иных вариантов прокладки ЛЭП в населенном пункте нет.
Исходя из определений, из данных, приведенных в технических условиях 17-10- 01480-04-01-Максим от 02.02.2017 г, п. 10 и п. 11, действующий объект электросетевого хозяйства СНТ "Березка-3" (единый линейный объект), обеспечивающий электроснабжение товарищества, является реконструированным объектом. Дополнительная секция общей электросети в СНТ Березка-3 по улице N1 была построена в 2018 г. Данных об изначальном проектирование и постройке у эксперта нет.
Проанализировав представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 209, 304 Гражданского кодекса российской Федерации, учитывая разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", установив, что при реконструкции электросетей СНТ "Березка-3" путем монтажа воздушной ЛЭП 6кВ по улице N 1 СНТ "Березка-3" действительно нарушены Правила устройства электроустановок, утвержденные Приказом Минэнерго России от 20.05.2003 N 187 в части расстояний от воздушной ЛЭП 6кВ до границ земельных участков и жилых домов истцов. Однако, истцами не были представлены доказательства нарушения права собственности или законного владения истцов, но реальной угрозы нарушения права собственности истца или законного владения не имеется, жизнь, здоровье и безопасность владельцев земельных участков и жилых домов по улице N 1 в СНТ "Березка-3", а также неопределенного круга лиц, при пребывании, проживании в охранной зоне воздушной высоковольтной ЛЭП 6 кВ, проходящей по ул. N 1 СНТ "Берёзка-3", при соблюдении правил технической эксплуатации электроустановок, своевременном обслуживании и оперативном исправлении аварийных ситуаций, а также соблюдением правил техники безопасности, разумной эксплуатации, прямой опасности не подвергаются, принимая во внимание, что достаточной совокупностью доказательств не подтверждена соразмерность заявленного способа защиты нарушенного права истцов объему и характеру нарушений их прав, суд первой инстанции пришел к выводуоб отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Соглашаясь с приведенными выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан дополнительно указала, что воздушная линия ВЛЭП 6 кВ, включающая в себя электроопоры N 5-10, 13-16, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 31-КТП, 32, 33, в отношении которых истцами заявлены исковые требования, является частью линейного объекта - ВЛ-бкВ, проходящей по всей территории СНТ "Березка-3", относится к единому линейно-кабельному сооружению и не может рассматриваться как самостоятельная движимая вещь, демонтаж части линейного объекта может повлечь утрату функциональности линии электропередач, которая проложена и принята в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством, доказательства невозможности использования земельного участка по целевому назначению с учетом вида его разрешенного использования - для ведения садоводства в материалы дела не представлены.
Сведений о принятии общим собранием СНТ "Березка-3" иного способа прокладки материалы дела не содержат, прокладка спорной линии электропередач ранее обсуждение общим собранием с принятием соответствующего решения.
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований не согласиться с такими выводами судов, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Довод кассационной жалобы о том, что имеется угроза жизни и здоровью истцов, подлежит отклонению, поскольку в материалы дела представлены измерения, произведенные ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" 02.11.2020 г, на установление соответствия/несоответствия уровней электромагнитных полей требованиям ГН 2.1.8/2.2.4.2262-07 "Предельно допустимые уровни магнитных полей частотой 50 Гц в помещениях жилых, общественных зданий и на селитебных территориях", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования УК условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", согласно которым измеренные уровни электромагнитного поля промышленной частоты (50 Гц) на территории под ЛЭП 6кВ СНТ "Берёзка-3", "адрес", не превышают предельно допустимые уровни.
В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 3 статьи 261 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Предъявляя негаторный иск, направленный на защиту правомочий владения и пользования имуществом, истец должен доказать факт создания ответчиком препятствий в осуществлении собственником правомочий по пользованию этим имуществом, противоправность действий ответчика, реальный характер чинимых препятствий.
В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если заявитель докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда заявитель докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.
Согласно статьям 56 - 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле; каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцами не представлено доказательств того, что наличие указанных ограничений препятствует использованию участка, и что указанные препятствия носят реальный, а не мнимый характер. С учетом, установленных по делу обстоятельств и в соответствии с приведенными нормами закона, учитывая заключение судебной экспертизы, суды пришли к правильному выводу о том, что воздушная линия ВЛЭП 6 кВ, включающая в себя спорные электроопоры N 5-10, 13-16, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 31-КТП, 32, 33, не нарушает прав истцов на принадлежащие им земельные участки. Истцы не обосновали необходимость и соразмерность защиты своего права, исключительно заявленным ими способом.
Доводы кассационной жалобы по существу направлены на иную оценку доказательств по делу и на установление обстоятельств, которые были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанций.
Разрешая заявленные требования, суд, вопреки позиции кассаторов, правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, также не установлено.
В частности, утверждение о том, что доводы, приводимые в обоснование своей позиции по делу, оставлены судом апелляционной инстанции без внимания, судебная коллегия кассационного суда признает несостоятельным, поскольку оно опровергается содержанием обжалуемых судебных актов, отвечающих требованиям части 4 статьи 198, статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть включающих в себя ссылки на нормы права, регулирующие спорное правоотношение, установленные судом обстоятельства и мотивы, по которым суд отдал предпочтение одним доказательствам перед другими.
При этом, как указано выше, несогласие стороны с результатами оценки доказательств, произведенной судом, не подпадает под приведенный в законе исчерпывающий перечень оснований к пересмотру вступивших в законную силу судебных постановлений.
Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия кассационного суда не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.
Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 19 октября 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 21 марта 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Казановой Екатерины Александровны, Мустафиной Алии Раифовны, Сметанина Анатолия Михайловича, Титовой Людмилы Юрьевны - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.