Кассационное определение Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17 августа 2022 г. по делу N 8а-6907/2022[88а-7559/2022]

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Фахретдинова Р.Ф., рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Дагестан на определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 г. и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 октября 2021 г.

по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Дагестан к Магомедтагирову Ш.Ш. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в общем размере 214 349, 40 рублей,

УСТАНОВИЛА:

определением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 26 октября 2021 г, удовлетворено заявление Магомедтагирова Ш.Ш. о взыскании судебных расходов по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Дагестан к Магомедтагирову Ш.Ш. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени в общем размере 214 349, 40 рублей.

В кассационной жалобе, направленной через суд первой инстанции 15 июля 2022 г. и поступившей в суд кассационной инстанции 18 июля 2022 г, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Дагестан ставит вопрос о законности обжалуемых судебных актов как вынесенных с нарушением норм процессуального права, просит отменить определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 г. и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 октября 2021 г, отказав в удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов.

Представителем Магомедтагирова Ш.Ш. Мирзахановым Ф.М. представлены письменные возражения по доводам кассационной жалобы.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кассационные жалоба, представление на вступившие в законную силу определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты, рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления.

Проверив материалы дела без проведения судебного заседания, изучив доводы кассационной жалобы, возражений на кассационную жалобу, полагаю обжалуемые судебные акты подлежащими отмене.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

При рассмотрении настоящего административного дела нарушения такого характера допущены судами.

Положения статьей 103, 106 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе относятся расходы на оплату услуг представителей.

Согласно статье 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений статьи 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела, что предусмотрено частью 1 статьи 114.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 10 и 11 постановления от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная ко взысканию сумма издержек носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как следует из материалов дела, административный иск о взыскании задолженности с Магомедтагирова Ш.Ш. подан налоговым органом 14 декабря 2020 г, рассмотрен в судебном заседании 9 марта 2021 г. и решением Кисловодского городского суда Ставропольского края оставлен без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 25 мая 2021 г. решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 9 марта 2021 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба налогового органа - без удовлетворения.

7 июля 2021 г. Магомедтагиров Ш.Ш, как лицо, в чью пользу разрешен административный иск, подал заявление о взыскании судебных расходов на представителя в размере 55 000 рублей, которое обжалуемыми определением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением Ставропольского краевого суда от 26 октября 2021 г, удовлетворено частично со взысканием с Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Махачкалы в пользу Магомедтагирова Ш.Ш. суммы судебных в размере 25 000 рублей. Определением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 26 ноября 2021 г. в определении Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 г. исправлена описка с указанием о взыскании судебных расходов с надлежащего административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Дагестан.

Вместе с тем, кассационным определением судебной коллегии по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2022 г. постановленные по делу решение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 9 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 25 мая 2021 г. отменены, административно дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При таком положении, выводы судов первой и апелляционной инстанций о взыскании судебных расходов, понесенных на оплату услуг представителя, основанные на решении Кисловодского городского суда Ставропольского края от 9 марта 2021 г. и апелляционном определении судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 25 мая 2021 г, отмененных в настоящее время судом кассационной инстанции, нельзя признать соответствующими требованиям процессуального законодательства.

При таком положении, определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 г. и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 октября 2021 г. подлежат отмене, в то же время вопрос о распределении судебных расходов подлежит разрешению в зависимости от принятого при новом рассмотрении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Республике Дагестан судебного акта.

Руководствуясь статьями 327.1, 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 августа 2021 г. и апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26 октября 2021 г. отменить.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Судья Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Фахретдинова