Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 июня 2022 г. по делу N 16-2781/2022

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Сундуков С.О., рассмотрев жалобу Жарова Р.А. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N 1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 26 марта 2021 года N 5-177/2021, решение судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 24 мая 2021 года N 12-72/2021, вынесенные в отношении Жарова ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N 1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 26 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 24 мая 2021 года, Жаров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Жаров Р.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы их незаконности. Указывает, что не был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Жарова Р.А. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Как усматривается из материалов дела, постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N 1 Городецкого судебного района Нижегородской области от 26 марта 2021 года водитель Жаров Р.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что он 3 февраля 2021 года в 21 час 20 минут в районе "адрес" управлял транспортным средством марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, в состоянии алкогольного опьянения.

С названным постановлением согласился судья Городецкого городского суда Нижегородской области, рассматривая 24 мая 2021 года жалобу Жарова Р.А. в порядке статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, судьей Городецкого городского суда Нижегородской области не учтено следующее.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей в отсутствие Жарова Р.А, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, назначенного на 26 марта 2021 года.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении Жарова Р.А. было назначено к рассмотрению на 18 марта 2021 года, о чем свидетельствуют вынесенное определение о назначении к рассмотрению дела об административном правонарушении от 20 февраля 2021 года и отчет об отправке СМС от 3 марта 2021 года на сотовый телефон Жарова Р.А. (л.д. 1, 11).

18 марта 2021 года от Жарова Р.А. поступило письменное ходатайство с просьбой отложить судебное заседание для возможности заключения соглашения с адвокатом и согласием на СМС оповещение на сотовый телефон N с заполненной собственноручно Жаровым Р.А. распиской (л.д. 13, 14).

При рассмотрении дела мировой судья в тексте постановления от 26 марта 2021 года указывает, что Жаров Р.А. в судебном заседании от 18 марта 2021 года отводов не заявлял, просил судебное заседание перенести, для предоставления возможности для заключения соглашения с защитником. Ходатайство удовлетворено. В судебное заседание, назначенное на 26 марта 2021 года, Жаров Р.А. не явился.

В связи с изложенным мировой судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Жарова Р.А.

Вместе с тем в материалах дела имеются данные о надлежащем извещении Жарова Р.А. посредством СМС-сообщения только на судебное заседание, назначенное на 18 марта 2021 года на 9 часов 00 минут. Данных о надлежащем извещении Жарова Р.А. на судебное заседание, назначенное на 26 марта 2021 года, в материалах дела не имеется.

Таким образом, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 4 Городецкого судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N 1 Городецкого судебного района Нижегородской области не приняты меры для надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени рассмотрения дела.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Жарова Р.А. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Рассмотрение 26 марта 2021 года мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Жарова Р.А, не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении жалобы Жарова Р.А. в Городецком городском суде Нижегородской области, судья не проверил всестороннее законность вынесенного мировым судьей постановления, в том числе в части рассмотрения дела без надлежащего извещение Жарова Р.А. При таких обстоятельствах имеют место существенные нарушения процессуальных требований, допущенные судьей городского суда при рассмотрении настоящего дела, влекущие за собой отмену решения суда.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Жарова Р.А.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 24 мая 2021 года, вынесенное в отношении Жарова Р.А. по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене, дело - возвращению в Городецкий городской суд Нижегородской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении данного дела судье следует принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств, имеющих значение для дела, предоставить лицу, в отношении которого ведется производство по делу, возможность реализации предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальных прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

решение судьи Городецкого городского суда Нижегородской области от 24 мая 2021 года N 12-72/2021, вынесенное в отношении Жарова ФИО5 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Городецкий городской суд Нижегородской области.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков