Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 8Г-16837/2022[88-18239/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 9 августа 2022 года гражданское дело N 2-3825/25-2021 по иску Заречной Людмилы Николаевны к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Курской области

на решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 апреля 2022 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В, выслушав с использованием систем веб-конференции VideoMost пояснения представителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Курской области Пеньковой Н.М, поддержавшей доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Заречная Л.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы с 15 сентября 1994 года по 2 сентября 1996 года в должности руководителя кружка в "данные изъяты"; с 3 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в должности руководителя кружка в "данные изъяты", учителя вязания, с 1 сентября 1997 года по 1 сентября 1998 года в должности учителя индивидуальных занятий по выбору в "данные изъяты"; с 1 сентября 1998 года по 15 июля 1999 года в должности учителя истории и общества в "данные изъяты"; с 19 августа 1999 года по 31 августа 2001 года в должности преподавателя - организатора ОБЖ в "данные изъяты", учителя краеведения, технологии и природоведения, назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 15 апреля 2020 года.

Решением Ленинского районного суда г. Курска от 1 декабря 2021 года исковые требования Заречной Л.Н. удовлетворены. Постановлено признать за Заречной Л.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курской области возложена обязанность включить в специальный стаж Заречной Л.Н. для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды ее работы с 15 сентября 1994 года по 2 сентября 1996 года в должности руководителя кружка в "данные изъяты"; с 3 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в должности руководителя кружка в "данные изъяты", учителя вязания, с 1 сентября 1997 года по 1 сентября 1998 года в должности учителя индивидуальных занятий по выбору в "данные изъяты"; с 19 августа 1999 года по 31 августа 2001 года в должности преподавателя - организатора ОБЖ в "данные изъяты", и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 15 апреля 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 апреля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда по Курской области без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Курской области просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав участника процесса, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судами первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 19 мая 2020 года Заречная Л.Н, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Государственного учреждения - УПФР в г. Курске Курской области (межрайонного) от 19 августа 2020 года N 775/1, в редакции решения от 30 сентября 2021 года N 1362, Заречной Л.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей - из требуемых 25 лет в специальный стаж засчитаны 19 лет 09 месяцев 4 дня по нормам законодательства, действовавшего по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы истца:

- с 15 сентября 1994 года по 25 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 25 мая 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 25 мая 1997 года в должности руководителя кружка в "данные изъяты", так как Списком N463 от 6 сентября 1991 года наименование должности "руководитель кружка" не поименовано;

- с 1 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в должности учителя вязания "данные изъяты", так как ч.3 ст.9 Закона РФ от 10 июля 1992 года N3266-1 "Об образовании" определено, что к основным общеобразовательным программам относятся программы: дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего (полного) общего образования; письмом Минобразования РФ от 18 июля 1987 года N974/14-12 учебный предмет "вязание" не поименован";

- с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в должности старшей вожатой в "данные изъяты", поскольку Списком N463 от 6 сентября 1991 года указанная должность не поименована, в выписке из индивидуального лицевого счета не содержится сведений о занятии педагогической деятельностью;

- с 19 августа 1999 года по 31 августа 1999 года и с 1 ноября 1999 года по 31 августа 2001 года в должности преподавателя ОБЖ в "данные изъяты", поскольку Зареченая Л.Н. назначена преподавателем ОБЖ, а указанная должность не поименована Списками N463 от 6 сентября 1991 года и N1067 от 22 сентября 1999 года, ведение часов уроков по другим предметам согласно данным тарификационных списков не просматривается.

В соответствии с записью в трудовой книжке Заречной Л.Н. от 15 сентября 1994 года истец принята руководителем кружков в "данные изъяты". Данный факт подтверждается Приказом N 647 от 15 сентября 19994 года о распределении почасовой нагрузки. Фактически она выполняла трудовые функции в "данные изъяты". Руководитель кружков по своим должностным обязанностям являлся организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, в соответствии с Приказами по Беловскому дому творчества N 678 от 14 сентября 1995 года, N 700 от 29 мая 1996 года

По делу также судами установлено, что Заречная Л.Н. с 1 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года работала в должности руководителя кружка в "данные изъяты" и учителя вязания (учителя индивидуальных занятий по выбору по совместительству с 1 января 1997 года) в "данные изъяты"; с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года - вожатой (старшей вожатой) и учителем индивидуальных занятий по выбору в "данные изъяты", с 1 сентября 1998 года по 15 июля 1999 года - учителем истории и обществознания в "данные изъяты", с 1 сентября 1999 года по 31 августа 2001 года работала в должностях преподавателя - организатора ОБЖ, учителя краеведения, технологии и природоведения в "данные изъяты".

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Заречной Л.Н. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем за периоды работы с 1 января 1998 года по 31 августа 1998 года, с 19 августа 1999 года по 31 августа 2001 года, не подтверждают льготного характера осуществляемой деятельности.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Заречной Л.Н. о включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода ее работы в должности руководителя кружка в "данные изъяты" с 15 сентября 1994 года по 2 сентября 1996 года, с 3 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года, суд первой инстанции исходил из того, что в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, а также в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 предусмотрена должность "педагог дополнительного образования", а также указаны внешкольные учреждения дополнительного образования, в связи с чем, учитывая, что до 1993 года должность "педагог дополнительного образования" именовалась как должность "руководитель кружка", должность "руководитель кружка" являлась педагогической, пришел к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж указанных периодов работы.

Кроме того, суд первой инстанции указал на то, что с 1 сентября 1996 года по 31 августа 2001 год Заречная Л.Н. работала в должностях учителя в учреждениях, указанных в Списках, что дает ей право на включение в специальный стаж периодов работы 3 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в должности руководителя кружка в "данные изъяты" и учителя вязания; с 1 сентября 1997 года по 1 сентября 1998 года в должности учителя индивидуальных занятий по выбору в "данные изъяты", с 19 августа 1999 года по 31 августа 2001 года в должности преподавателя - организатора ОБЖ в "данные изъяты".

С учетом зачтенных периодов, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Заречной Л.Н. возникло с 15 апреля 2020 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнив их суждением о том, что право истца на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд РФ. Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета указания на льготный характер работы истца в спорные периоды, как следствие невыполнения работодателем возложенных на него обязанностей по предоставлению сведений, не может влиять на законность решения суда о включении периодов с 1 сентября 1998 года по 15 июля 1999 года и с 1 сентября 1999 года по 31 августа 2000 года в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что решение суда первой инстанции и апелляционное определение нельзя признать обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, подлежит применению:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона - "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из записей в трудовой книжке, Заречная Л.Н. 15 сентября 1994 года была принята на работу в Беловский дом творчества детей и юношества при "данные изъяты" на должность руководителя кружка, 31 августа 1997 года освобождена от занимаемой должности, 1 сентября 1997 года назначена на должность старшей вожатой "данные изъяты", с 1 сентября 1998 года по 15 июля 1999 года работала учителем в "данные изъяты", с 19 августа 1999 года назначена на должность преподавателя-организатора ОБЖ в "данные изъяты".

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Заречной Л.Н. в части периодов работы истца с 15 сентября 1994 года по 2 сентября 1996 года, с 3 сентября 1996 года по 31 августа 1997 года в должности руководителя кружка в "данные изъяты", суды исходили из того, что занимаемая истцом должность "руководитель кружка" соответствовала должности "педагог дополнительного образования", которая поименована в Списках, утвержденных постановлениями Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N1067 и от 29 октября 2002 года N 781.

При этом, судами не дана оценка тому обстоятельству, что в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, должность педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей отсутствовала, и впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Таким образом, период работы в должности "педагог дополнительного образования" мог быть включен в специальный стаж только с 1 ноября 1999 года.

Кроме того, в абзаце 7 пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года на основании ранее действовавших Постановлений Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и от 1 февраля 2001 года N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067" включались в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, без каких-либо ограничений, а начиная с 1 января 2001 года засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Принимая решение о включении в специальный стаж периода работы истца с 1 сентября 1997 года по 1 сентября 1998 года, суды указали на то, что истец работала в указанный период времени учителем индивидуальных занятий по выбору, и вожатой, что дает ей право на включение спорного периода в специальный стаж.

Между тем, судами не принято во внимание, что согласно записей в трудовой книжке Заречная Л.Н. в период времени с 1 сентября 1997 года по 1 сентября 1998 года работала лишь на должности старшей вожатой "данные изъяты", иных записей в трудовой книжке не имеется.

Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утратившим силу с 1 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой", утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее - Положение от 17 декабря 1959 года N 1397).

Пунктом 2 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе, работы в качестве штатных пионервожатых, предусмотрено в силу пункта 4 Положения от 17 декабря 1959 года N 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 1 января 1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397.

В связи с изложенным, с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 изменены правила исчисления стажа работы (деятельности) для назначения пенсий за выслугу лет работникам образования, и периоды иной деятельности, в том числе работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В свою очередь выводы судов о том, что истец в период времени с 1 сентября 1997 года по 1 сентября 1998 года выполняла также работу в должности учителя индивидуальных занятий по выбору, судами не мотивированы, отсутствуют ссылки на доказательства, свидетельствующие о замещении Заречной Л.Н. должности учителя, с указанием периодов замещения должности и предметов, которые вела истец, основания для совмещения должности старшей вожатой и учителя.

Кроме того, суды признали подлежащими включению в специальный стаж период с 19 августа 1999 года по 31 августа 2001 года в должности преподавателя - организатора ОБЖ в Мокрушанской СОШ, учителя краеведения, технологии и природоведения, однако обстоятельства наличия либо отсутствия необходимого объема преподавательской нагрузки, требуемого с 1 сентября 2000 года, в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судами не проверялись, соответствующая оценка таким обстоятельствам в судебных актах не приведена.

Также из решения ответчика об отказе Заречной Л.Н. в досрочном назначении пенсии следует, что период работы с 1 сентября 1997 года по 31 августа 1998 года в выписке из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о занятии педагогической деятельностью.

Признавая доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды работы истца с 1 января 1998 года по 31 августа 1998 года, с 19 августа 1999 года по 31 августа 2001 года не подлежат включению в специальный стаж также по причине не подтверждения их сведениями индивидуального персонифицированного учета, суд апелляционной инстанции указал на то, что обязанность по предоставлению данных сведений лежит на работодателе.

Вместе с тем, суды не выяснили, является ли работодатель действующим юридическим лицом, по какой причине работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Заречной Л.Н. документально не подтвердил ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с неправильным применением норм материального права, регулирующих спорные отношения, суд не определили не установилприведенные выше юридически значимые обстоятельства для правильного разрешения заявленных исковых требований Заречной Л.Н. о признании права на досрочной назначение страховой пенсии по старости.

Судами первой и апелляционной инстанций были допущены также нарушения норм процессуального права.

В силу ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Воспользовавшись своим правом, предоставленным ей указанной процессуальной нормой, Заречная Л.Н. изменила исковые требования, где в том числе просила включить в специальный стаж период работы с 1 сентября 1998 года по 15 июля 1999 года в должности учителя истории и общества в в "данные изъяты". Заявление об изменении исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ поступило в суд 19 ноября 2021 года и принято судом к производству на основании протокольного определения от 1 декабря 2021 года.

Однако данные требования не были рассмотрены и разрешены судом первой инстанции, в резолютивной части решения отсутствуют выводы суда об удовлетворении либо об отказе в удовлетворении указанной части исковых требований.

Исходя из приведенных обстоятельств постановления судов первой и апелляционной инстанций нельзя признать законными. Они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллеги по гражданским делам

определила:

решение Ленинского районного суда г. Курска от 1 декабря 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда от 12 апреля 2022 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Ленинский районный суд г. Курска.

Председательствующий:

Судьи: