Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 12 августа 2022 г. по делу N 16-4458/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Степанов П.В., рассмотрев жалобу защитника Глунчадзе Е.А., действующей в интересах Топилова Кобила Уринбоевича на основании ордера, на вступившие в законную силу постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 февраля 2022 года, решение судьи Тюменского областного суда от 03 марта 2022 года, вынесенные в отношении Топилова Кобила Уринбоевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Тюменского областного суда от 03 марта 2022 года, Топилов К.У. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, защитник просит вынесенные в отношении Топилова К.У. постановление и решение изменить, исключив применение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тюмени от 07 февраля 2017 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации. Постановление в части исполнения наказания в виде выдворения подлежало исполнению после отбытия Топиловым К.У. наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г.Тюмени.

Приговорам мирового судьи судебного участка N 6 Центрального судебного района г.Тюмени от 11 августа 2016 года, вступившим в законную силу 27 сентября 2016 года, Топилов К.У. осужден за совершение преступления, предусмотренного статьей "данные изъяты" Уголовного кодекса российской Федерации, к наказанию в виде штрафа в размере 200 00 рублей с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на два года.

Наказание в виде штрафа Топиловым К.У. исполнено, 26 апреля 2018 года исполнительное производство N "данные изъяты"-ИП окончено (л.д. 14).

В силу части 1 ст. 36 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, назначенное одновременно с наказанием в виде штрафа исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В связи с чем, назначенное Топилову К.У. наказание в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами отбыто 27 сентября 2018 года, по истечение которого Топилов К.У. территорию Российской Федерации не покинул.

21 февраля 2022 года выявлен гражданин Республики "данные изъяты" Топилов К.У, уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Топилова К.У. к административной ответственности по частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: рапортом должностного лица, протоколом об административном правонарушении (л.д.5), рапортом сотрудника полиции (л.д.3), объяснением Топилова К.У. (л.д.6), данными ФМС России (л.д.22-29), копией постановления от 07.02.2017 (л.д.10-11) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не покинувшее территорию Российской Федерации в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление о привлечении Топилова К.У. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах, установленных санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для освобождения Топилова К.У. от административной ответственности не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении Топилову К.У. административного наказания требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей районного суда соблюдены.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, на которые защитник ссылается в настоящей жалобе в обоснование довода о том, что назначение Топилову К.У. дополнительного наказания повлечет серьезное вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, поскольку он 29 августа 2014 года заключил брак с гражданкой Российской Федерации Ахметовой Г.Б, в 2015 - 2016 годах родились дети, в 2019 году приобрел жилое помещение, где постоянно проживает, имеет на территории Российской Федерации родственников, не служат безусловным основанием к изменению судебного постановления в части исключения данного наказания.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Следует учесть, что Топилов К.У. ранее незаконно пребывал на территории Российской Федерации длительное время, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории России не предпринял, ранее привлекался к административной ответственности за нарушения режима пребывания, что свидетельствует об игнорировании им установленного правопорядка.

При таких обстоятельствах постановление судьи о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Топилову К.У. этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, были предметом тщательной проверки судей в ходе рассмотрения дела, своего подтверждения не нашли и опровергаются материалами настоящего дела, о чем подробно изложено в судебных актах нижестоящих судов.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции, постановил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Тюмени от 22 февраля 2022 года и решение судьи Тюменского областного суда от 03 марта 2022 года, вынесенные в отношении Топилова Кобила Уринбоевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу защитника Глунчадзе Е.А. - без удовлетворения.

Судья

Седьмого кассационного суда

общей юрисдикции П.В. Степанов