Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 августа 2022 г. по делу N 16-4376/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Шеенко А.А. на вступившие в законную силу решение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 октября 2021г., решение судьи Алтайского краевого суда от 8 декабря 2021г., вынесенные в отношении Тишиной Ирины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу N18810022200002055753 от 11 июля 2021г. Тишина И.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 1600 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 октября 2021г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 8 декабря 2021г, постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе должностное лицо Шеенко А.А. просит решения отменить, исключить вывод суда о том, что должностным лицом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Тишиной И.А, допущены существенные нарушения процедуры привлечения ее к административной ответственности.

Тишина И.А. извещена в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Статьей 12.18 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение требований Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Постановлением инспектора ДПС 2 взвода 1 роты ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу N18810022200002055753 от 11 июля 2021г. Тишина И.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 12.18 КоАП РФ за то, что 11 июля 2021г. в 10-45час. управляла автомобилем "КИА", государственный регистрационный знак N, двигалась в г.Барнауле по пр. Красноармейскому, в районе дома N135 (со стороны пр.Строителей в направлении ул.Молодежной), не уступила дорогу пешеходу, переходящему дорогу справа налево по пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 "Пешеходный переход", вынудив его остановиться, чем нарушила п.14.1 Правил дорожного движения.

Отменяя обжалуемое постановление, прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о наличии сомнений в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, мотивируя тем, что из представленной Тишиной И.А. схемы дороги, следует, что сотрудник полиции не мог наблюдать происходящее, что вызывает сомнение в виновности Тишиной И.А, доводы которой нельзя проверить, поскольку сотрудник полиции ФИО5 по вызову суда не явился.

Вместе с тем, ссылаясь, как на доказательство, составленную ФИО1 схему, суд не учел, что какие-либо сведения, объективно подтверждающие изложенные в ней данные о дорожной обстановке, местонахождении должностных лиц на момент выявления правонарушения, отсутствуют, опровергаются рапортом должностного лица, непосредственно выявившего правонарушение, протоколом об административном правонарушении. Материалы дела данных о направлении извещения о вызове в качестве свидетеля должностного лица и его получении адресатом, не содержат.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы в указанной выше части заслуживают внимания. Вместе с тем, в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение данного лица.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется ст.ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Тишиной И.А. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу в отношении последней было прекращено, возможность возобновления производства по данному административному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения, утрачена.

Решение судьи районного суда не содержит выводы о существенном нарушении должностным лицом процедуры привлечения к административной ответственности, поэтому доводы жалобы об исключении данных выводов нельзя признать состоятельными.

При таких обстоятельствах обжалуемые решения отмене или изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 4 октября 2021г, решение судьи Алтайского краевого суда от 8 декабря 2021г, вынесенные в отношении Тишиной Ирины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Барнаулу Шеенко А.А. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных