Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июля 2022 г. по делу N 16-5220/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Быкова Г.Я. на вступившие в законную силу постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 19 августа 2020г., решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 октября 2020г., решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 23 декабря 2021г., вынесенные в отношении Быкова Геннадия Яковлевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 19 августа 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 октября 2020 г. и решением судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 23 декабря 2021г, Быков Г.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе Быков Г.Я. выражает несогласие с постановлением и решениями, просит решения отменить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 1, п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу положений ст. 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением физического лица по факту размещения СТО на земельном участке, 3 июня 2020г. должностными лицами Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г.Абакана произведено обследование земельного участка, которым установлено, что Быков Г.Я. использует земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес" категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под индивидуальную жилую и хозяйственную застройку, в нарушение требований ст. 1, 7 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации, не в соответствии с видом разрешенного использования.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением, актами обследования с фототаблицами и чертежами, ответом на запрос Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации г.Абакана, выпиской из ЕГРН, актами проверок.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, должностное лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия дало правильную оценку и обоснованно признало Быкова Г.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства по делу были исследованы и получили надлежащую оценку на предмет допустимости, относимости, достоверности и достаточности, в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент повторного рассмотрения жалобы на постановление Верховным Судом Республики Хакасия, самостоятельным основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу не является, поэтому доводы жалобы в указанной части нельзя признать обоснованными.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии правонарушения и доказательств, подтверждающих использование земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, отсутствии нарушения Правил землепользования и застройки г.Абакана, утв. решением совета депутатов г.Абакана от 24.12.2019 N134, наличии договора аренды помещения, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки и отклонены по мотивам, изложенным в решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Жалобы на постановление рассмотрены судебными инстанциями в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления и решений не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу актов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Хакасия от 19 августа 2020г, решение судьи Абаканского городского суда Республики Хакасия от 5 октября 2020г, решение судьи Верховного Суда Республики Хакасия от 23 декабря 2021г, вынесенные в отношении Быкова Геннадия Яковлевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Быкова Г.Я. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных