Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 05 августа 2022 г. по делу N 16-5682/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Юргинский" Гребенюка Е.М. на вступившее в законную силу решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 марта 2022г., вынесенное в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N2 Юргинского городского судебного района Кемеровской области от 11 февраля 2022 г. Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Решением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 марта 2022 г. постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе заместитель начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Юргинский" Гребенюк Е.М. выражает несогласие с решением городского суда и приводит доводы о его незаконности.

Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга извещенное в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении жалобы, в установленный срок возражения на жалобу не представило.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов данного дела, основанием для его возбуждения послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении, выводы должностного лица, о том, что 27 декабря 2021 г. Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга, в нарушение требований, установленных разделом 8 ГОСТ Р 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", допустило наличие снежных валов вблизи пешеходных переходов на указанных в протоколе улицах города Юрга Кемеровской области.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения мировым судьей постановления о привлечении Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Юрга к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Проверяя законность постановления по делу об административном правонарушении, судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, которые могли бы бесспорно свидетельствовать о виновности Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга в совершении вмененного ему правонарушения.

По указанным основаниям судья городского суда отменил постановление о привлечении Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга к административной ответственности и прекратил производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга к административной ответственности, имели место 27 декабря 2021 г.

Следовательно, срок давности привлечения указанного лица к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек 27 марта 2022 г.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и применение указанного обстоятельства не ставится в зависимость от каких-либо дополнительных условий.

Статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Принимая во внимание положения ст. 30.17 КоАП РФ и учитывая, что на момент рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Юрга к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, а производство по делу было прекращено, возможность возобновления производства по данному делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах обжалуемое судебное решение отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 10 марта 2022 г, вынесенные в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства г.Юрга по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Межмуниципального отдела МВД России "Юргинский" Гребенюка Е.М. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер