Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 16-5771/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника КГСАУ "Забайкаллесхоз" Очирова Д.Ю., на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 31 января 2022 г., решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 31 марта 2022 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 5 мая 2022 г., вынесенные в отношении краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 31 января 2022 г, оставленным без изменения решением судьи Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 31 марта 2022 г, КГСАУ "Забайкаллесхоз" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 50 000 рублей.

Решением судьи Забайкальского краевого суда от 5 мая 2022 г. решение судьи районного суда изменено: исключено указание на неоднократное привлечение учреждения к административной ответственности. В остальной части названное решение, а также постановление должностного лица оставлены без изменения.

В жалобе защитник Очиров Д.Ю. просит вынесенные по делу акты отменить, считая их незаконными.

Потерпевший ФИО4, уведомленный о подаче жалобы на вышеуказанные акты, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела КГСАУ "Забайкаллесхоз" привлечено к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) не обеспечило за счет собственных средств прохождение ФИО4 обязательного предварительного (при поступлении на работу) медицинского осмотра.

Приведенные обстоятельства выявлены в ходе проведения должностными лицами Государственной инспекции труда в Забайкальском крае в период 23 - 26 ноября 2021 г. внеплановой документарной проверки соблюдения КГСАУ "Забайкаллесхоз" требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых судебных актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Установив в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего анализа имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, должностное лицо, а в последствии и судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии КГСАУ "Забайкаллесхоз" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Деяние КГСАУ "Забайкаллесхоз" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства об охране труда.

Объективных данных, свидетельствующих об отсутствии у КГСАУ "Забайкаллесхоз" возможности для соблюдения требований законодательства в указанной сфере и предотвращения правонарушения, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, не установлено, что свидетельствует о наличии вины КГСАУ "Забайкаллесхоз" в совершении вмененного правонарушения применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, сводящиеся к тому, что в протоколе об административном правонарушении не указаны сведения о потерпевшем по делу, не могут служить основанием для отмены либо изменения обжалуемых актов, поскольку отсутствие данной информации не является существенным нарушением требований ст. 28.2 КоАП РФ, влекущим признание названного протокола недопустимым доказательством, не препятствовало всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела и не нарушило процессуальных прав КГСАУ "Забайкаллесхоз".

Равным образом отсутствуют основания полагать о назначении КГСАУ "Забайкаллесхоз" несправедливого чрезмерно сурового наказания.

Административное наказание в виде штрафа КГСАУ "Забайкаллесхоз" назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в минимальном размере. Оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения за совершенное учреждением административное правонарушение не имеется, поскольку не были соблюдены все необходимые условия, предусмотренные положениями ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В целом доводы настоящей жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права либо о нарушении норм процессуального права, направлены на переоценку доказательств и установленных фактических обстоятельств дела, не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенных по делу постановления и решений.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление государственного инспектора Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 31 января 2022 г, решение судьи Ингодинского районного суда г. Читы Забайкальского края от 31 марта 2022 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 5 мая 2022 г, вынесенные в отношении краевого государственного специализированного автономного учреждения "Забайкальское лесохозяйственное объединение" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья /подпись/ А.В.Калинко