Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 16-2239/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Науменко А.Ю. на вступившие в законную силу постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 2 марта 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 6 апреля 2021 года в отношении Науменко Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 2 марта 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 6 апреля 2021 года, Науменко А.Ю. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Науменко А.Ю. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, не нахожу оснований для отмены состоявшихся по делу решений, соответствующих требованиям законности в силу следующего.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о публичных мероприятиях).

Согласно статье 2 Закона о публичных мероприятиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (пункт 1). Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера (пункт 3). Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (пункт 5).

Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов проведения публичного мероприятия (пункт 1 статьи 3 Закона о публичных мероприятиях).

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц (пункт 1 части 4 статьи 5).

Пунктом 1 части 3 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях определено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2020 года в период времени с 12 часов 30 минут до 13 часа 30 минут Науменко А.Ю. принимал участие в несогласованном публичном мероприятии в форме митинга, переросшего в шествие, проводимом в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала С.И. с количеством участников мероприятия около 215 человек, двигался в составе шествующей колонны, создавая массовость, которая полностью перекрывала пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия: "адрес". На неоднократные и законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном публичном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжил участие в публичном мероприятии.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 29 декабря 2020 года N 27 ХК 184698 (л.д. 3), рапортами инспекторов (л.д. 6, 7, 9-10, 11-12), объяснением Науменко А.Ю. (л.д. 13), объяснением ФИО9 (л.д. 14), рапортами (л.д. 15, 17-18, 19-20) видеозаписью (л.д. 16), фототаблицей (л.д. 21-25), которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Науменко А.Ю. правильно квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Порядок и срок привлечения Науменко А.Ю. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Науменко А.Ю. в соответствии с санкцией части 6.1 статьи 20.2 и положениями статьи 3.9 КоАП РФ.

Иных доводов, кроме ранее оцененных судьями районного и краевого судов, поданная в Девятый кассационный суд общей юрисдикции жалоба не содержит.

Всем возражениям Науменко А.Ю. о необоснованном признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка, с которых оснований не согласиться не имеется. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Довод жалобы о несоблюдении установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности, выразившегося в рассмотрении дела в отсутствие его защитника и без надлежащего его извещения о времени и месте судебного заседания, является необоснованным и противоречит материалам дела.

Дело об административном правонарушении судьей рассмотрено в отсутствие защитника Смоленского Р.Р. с соблюдением требований статьи 25.5 КоАП РФ.

О рассмотрении дела, назначенного судьей Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края на 2 марта 2021 года в 14 часов 00 минут, Смоленский Р.Р. был извещен судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением по адресу: город Хабаровск, улица Космическая, д. 15, кв.7 (л.д. 78, 82).

Дело рассмотрено судьей районного суда в указанную дату при участии Науменко А.А, который не ходатайствовал об отложении судебного заседания по причине неявки Смоленского Р.Р. в суд. Право иметь защитника в судебном заседании, которым в соответствии с положениями части 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу, должно обеспечить себя самостоятельно, было дополнительно разъяснено Науменко А.Ю. судом 2 марта 2021 года (л.д.85). О намерении реализовать указанное право в суде Науменко А.Ю. не заявил.

Тот факт, что повестка Смоленским Р.Р. была получена 22 марта 2021 года, на что в жалобе указывает Науменко А.А, при указанных конкретных обстоятельствах дела о нарушении права на защиту последнего не свидетельствует.

3 марта 2021 года Науменко А.Ю. заявлено ходатайство о допуске к участию в деле иного защитника - Дудкина М.В, который был извещен о рассмотрении дела в суде второй инстанции 6 апреля 2021 года (л.д.105), но в судебное заседание не явился.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление судьи Центрального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 2 марта 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 6 апреля 2021 года в отношении Науменко Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Науменко А.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева