Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 09 августа 2022 г. по делу N 16-2252/2022

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Красновой И.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 февраля 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 5 мая 2021 года в отношении Красновой Ирины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Хабаровского краевого суда от 5 мая 2021 года, Краснова И.А. привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ, Краснова И.А. просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, не нахожу оснований для отмены состоявшихся по делу решений, соответствующих требованиям законности, в силу следующего.

Частью 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон о публичных мероприятиях).

Согласно статье 2 Закона о публичных мероприятиях, публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств (пункт 1). Шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам (пункт 5).

Законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации является одним из принципов проведения публичного мероприятия (пункт 1 статьи 3 Закона о публичных мероприятиях).

Законом о публичных мероприятиях предусмотрен уведомительный порядок проведения публичных мероприятий, позволяющий органам власти принять разумные и необходимые меры для реализации конституционного права граждан на проведение публичного мероприятия в условиях, обеспечивающих соблюдение интересов государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения и защиты прав и свобод других лиц (пункт 1 части 4 статьи 5).

Пунктом 1 части 3 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях определено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, 21 ноября 2020 года в период времени с 12 часов 00 минут до 13 часа 00 минут Краснова И.А. принимала участие в несогласованном публичном мероприятии в форме шествия, проводимом в поддержку бывшего Губернатора Хабаровского края Фургала С.И. с количеством участников мероприятия около "данные изъяты" человек, двигалась в составе шествующей колонны, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по маршруту: "адрес". На неоднократные и законные требования сотрудников полиции прекратить участие в несогласованном мероприятии, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировала, продолжала участие в несанкционированном мероприятии, чем нарушила пункт 1 статьи 3, пункт 1 части 3 статьи 6 Закона о публичных мероприятиях.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 25 февраля 2021 года N 27 ХК 193414 (л.д. 3), протоколом о доставлении (л.д. 5), рапортами инспекторов (л.д. 6, 7, 9-10, 11-12), объяснением ФИО8 (л.д. 8), видеозаписью (л.д. 13), фототаблицей (л.д. 14-15), которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Действия Красновой И.А. правильно квалифицированы по части 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Порядок и срок привлечения Красновой И.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Красновой И.А. в соответствии с санкцией части 6.1 статьи 20.2 и положениями статьи 3.9 КоАП РФ.

Доводы жалобы были предметом проверки предыдущих судебных инстанций, не нашли своего подтверждения и были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в соответствующих судебных актах.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судебными инстанциями допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Доводы жалобы о нарушении в ходе производства по делу права на защиту своего подтверждения в материалах дела не нашли.

В соответствии с положениями статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 3).

По смыслу положений части 1 статьи 25.1 КоАП РФ реализация права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу, осуществляется путем заявления таким лицом ходатайства о допуске к участию в деле конкретного защитника, с которым заключено соглашение, и допуске защитника к участию в деле органом, должностным лицом, судом, осуществляющими производство по делу.

Обязательное участие защитника при рассмотрении дела об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Согласно объяснениям, изложенным в протоколе по делу об административном правонарушении, Крылова И.А. ходатайствовала о присутствии защитника в суде. Заявленное ходатайство удовлетворено, о чем вынесено определение от 25 февраля 2021 года (л.д. 4), с которым Краснова И.А. ознакомилась, что подтверждено, в том числе, ее собственноручной записью в протоколе по делу об административном правонарушении (л.д.3, оборот).

Право иметь защитника в судебном заседании было дополнительно разъяснено Крыловой И.А. судом 25 февраля 2021 года (л.д.35). Дело рассмотрено судьей районного суда 25 февраля 2021 года при участии Крыловой И.А, которая об отложении судебного заседания по причине неявки защитника в суд не ходатайствовала. О намерении реализовать указанное право в суде, о приглашении к участию в деле конкретного защитника Крылова И.А. не заявила.

Правом на защиту Краснова И.А. воспользовалась на стадии обжалования постановления по делу по правилам статьи 30.7 КоАП РФ.

Судебное заседание судом второй инстанции осуществлено с участием защитника Дудкина М.В.

При указанных фактических обстоятельствах дела оснований для признания процессуальных прав Красновой И.А. нарушенными не имеется.

Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление судьи Индустриального районного суда города Хабаровска Хабаровского края от 25 февраля 2021 года и решение судьи Хабаровского краевого суда от 5 мая 2021 года в отношении Красновой Ирины Александровны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6.1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Красновой И.А. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева