Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2022 г. по делу N 8Г-4298/2022[88-5194/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Кравченко А.И, Аноприенко К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Курносова С.А. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.03.2022 по делу по иску Курносова С.А. к Краевому государственному казённому учреждению "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" о признании незаконным уведомления об отказе во включении в список граждан, жилые помещения которых повреждены в результате ситуации, вызванной паводком в сентябре 2020 года, признании права на получение мер социальной поддержки.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А,

УСТАНОВИЛА:

истец, обратившись в суд, просил признать право на меры социальной поддержки, указав, что жилой дом "адрес", в котором расположена принадлежащая ему квартира N, постановлением администрации города от 05.10.2020 N 2049-па включён в границы зоны чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в 2020 году на территории Хабаровского края. Заключением межведомственной комиссии N 364 от 28.10.2020 жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу.

С целью получения мер социальной поддержки он обратился с заявлением в Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре. Однако во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в сентябре 2020 году на территории Хабаровского края, ему отказано в связи с тем, что такая мера социальной поддержки уже реализована в 2013 году прежним собственником, с чем он не согласен. Полагал, что субъектами социальной защиты являются граждане, а не объекты недвижимости.

Просил признать незаконным отказ в получении мер социальной поддержки, признать за ним право на получение выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в размере 2 580 501 рубля.

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19.10.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.03.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение и апелляционное определение, как незаконные, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение норм права.

Стороны в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, извещены надлежаще. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 11.06.2021 N 228-пр утверждён Порядок предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 года на территории Хабаровского края.

Право на получение мер поддержки в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в сентябре 2020 гола на территории Хабаровского края, имеют граждане Российской Федерации: являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений или нанимателями утраченных жилых помещений по договорам социального найма и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания (подпункт "а" пункта 1.2).

Мера поддержки предоставляется однократно в отношении одного жилого помещения (пункт 1.5).

При рассмотрении дела установлено, что истец на основании договора купли-продажи от 16.01.2016 является собственником жилого помещения "адрес" Право собственности зарегистрировано в установленном порядке 01.06.2020.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 05.10.2020 N 2049-па дом "адрес" включён в перечень объектов, попадающих в зону чрезвычайной ситуации 2020 года на территории г. Комсомольска-на-Амуре.

Заключением межведомственной комиссии от 28.10.2020 N 364 и постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 10.11.2020 N 2345-па дом "адрес" в названном доме признаны непригодными для проживания.

Земельный участок, на котором расположен дом, находится в границах зон с особыми условиями использования территории в г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края, утверждённых постановлением Правительства Хабаровского края от 18.04.2014 N 360 "О зонах затопления, подтопления".

КГКУ "Центр социальной поддержки населения по г. Комсомольску-на-Амуре" в уведомлении от 16.08.2021 N Z28_2021-06-22_68 отказало истцу во включении в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком в сентябре 2020 года на территории Хабаровского края в связи с тем, что меры социальной поддержки реализованы ранее при аналогичной чрезвычайной ситуации, возникшей ранее, до даты объявления текущей чрезвычайной ситуации. В отношении жилого помещения меры социальной поддержки реализованы в 2013 году.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, руководствовался статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 N 1327, а также постановлением Правительства Хабаровского края от 11.06.2021 N 228-пр, и исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный жилой дом признан непригодным для проживания в результате паводка в сентябре 2020 года.

Судами установлено, что предыдущим собственником спорного жилого помещения являлась сожительница истца - Г.Е.Ю. На основании её личного заявления, акта обследования жилого помещения межведомственной комиссией органа местного самоуправления от 09.10.2013 N 1027, заключения межведомственной комиссии органа местного самоуправления и постановления Правительства Хабаровского края от 21.10.2013 N 347-пр о признании жилого помещения непригодным для проживания Г.Е.Ю. и члены её семьи признаны пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории Хабаровского края в августе-сентябре 2013 года и имеющими право на получение денежной компенсации на строительство или приобретение жилого помещения. Г.Е.Ю. в 2014 году перечислена денежная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в общей сумме 3 780 000 рублей.

При рассмотрении дела судом учтено, что на основании заявления Г.Е.Ю. от 10.01.2020, заключения межведомственной комиссии от 29.01.2020 N 330-кр, распоряжения администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 19.02.2020 N 61-ра спорное жилое помещение, признававшееся в октябре 2013 года непригодным для проживания, признано подлежащим капитальному ремонту. Вместе с тем, истец, являясь собственником жилого помещения, не представил доказательств, подтверждающих, что им понесены расходы на капитальный ремонт дома до его повторного затопления в сентябре 2020 года.

Вопреки доводам кассационной жалобы судами правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы соответствуют установленному. Объем исследованных доказательств позволил суду верно разрешить спор. Нарушений норм права судами не допущено.

Оснований для отмены состоявшихся судебных актов доводы кассационной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 19.10.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 18.03.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Курносова Сергея Александровича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи