Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 августа 2022 г. по делу N 8Г-6900/2022[88-7392/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Аноприенко К.В, судей Хребтовой Н.Л, Кравченко А.И, рассмотрела в открытом судебном заседании с проведением видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Чередник Натальи Валерьевны к ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе, выплате заработной платы, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Чередник Н.В, на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 27 апреля 2022 года, которыми исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л, выслушав объяснение Чередник Н.В, поддержавшую доводы кассационной жалобы, представителя ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2" Витютнева К.В, возражавшего против отмены судебных постановлений, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чередник Н.В. обратилась в суд с иском к ОГОБУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Детский дом N 2" о признании незаконным приказа об отстранении от работы, возложении обязанности допустить к работе, выплате заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование требований указала, что с 10 февраля 2018 года работает в детском доме уборщиком служебных помещений. 8 ноября 2021 года работодатель ознакомил ее с постановлением Главного государственного санитарного врача по Еврейской автономной области от 11 октября 2021 года N 125 "О проведении иммунизации против коронавирусной инфекции (COVID 19) в Еврейской автономной области". В дальнейшем никаких официальных распоряжений, приказов, разъяснений от работодателя не поступало. Приказом работодателя N 284 истец отстранена от работы с 15 ноября 2021 года без сохранения заработной платы в связи с отказом от вакцинации до момента ее прохождения либо предоставления медицинского отвода. Истец полагает такое отстранение незаконным, так как требований от должностных лиц Роспотребнадзора об отстранении истца в адрес работодателя не поступало.

Решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10 февраля 2022 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 27 апреля 2022 года, исковые требования Чередник Н.В. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Чередник Н.В. просит судебные постановления, состоявшиеся по делу, отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебное заседание проведено с использованием видеоконференцсвязи через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения судами при рассмотрении дела не допущены.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, главные государственные санитарные врач субъектов Российской Федерации и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В соответствии со статьями 10 и 11 указанного Федерального закона N 52-ФЗ граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 декабря 2020 года N 1307н "О внесении изменений в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 125н").

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Еврейской автономной области N 125 от 11 октября 2021 года постановлено в срок до 15 ноября 2021 года обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показания против коронавирусной инфекции (COVID-19) следующим категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации: работающим на основании трудового договора в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты и социального обслуживания, не менее 80% от общей численности работников, сотрудников; отстранить от работы, перевести на дистанционный режим работы лиц, не имеющих ни одной прививки, с 15 декабря 2021 года - лиц, не имеющих законченного курса вакцинации.

Во исполнение данного постановления издано распоряжение Губернатора Еврейской автономной области от 22 октября 2021 года N 328-рг, возлагающее на директоров учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент социальной защиты населения, организовать проведение профилактических прививок в те же сроки.

Разрешая спор и отказывая Чередник Н.В. в удовлетворении исковых требований, суды руководствовались действующим законодательством и исходили из того, что работа истца в организации, осуществляющей образовательную деятельность, включена в Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825. В детском доме издан приказ от 29 октября 2021 года о мерах по реализации постановления главного государственного санитарного врача и распоряжения губернатора автономной области, в связи с чем 8 ноября 2021 года истцу вручено уведомление о необходимости вакцинации против коронавирусной инфекции, истец письменно отказалась от вакцинации (л.д. 54 - 55). Приказом директора от 15 ноября 2021 года N 284-лс Чередник Н.В. отстранена от работы в связи с отказом от вакцинации и отсутствием документа, подтверждающего противопоказания к вакцинации (медотвод). Суды пришли к выводу о том, что действия работодателя соответствуют требованиям действующего законодательства и являются обоснованными.

Выводы судов являются законными и обоснованными, соответствуют правильно примененным нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела.

В кассационной жалобе Чередник Н.В. указывает на то, что работодатель лишь письменно ознакомил ее с постановлением Главного государственного санитарного врача по Еврейской автономной области от 11 октября 2021 года, а в дальнейшем никаких официальных распоряжений не издавал, письменного отказа от вакцинации не требовал, тем самым нарушил порядок отстранения от работы.

Данные доводы противоречат материалам дела. Судами установлено и подтверждено материалами дела, что истцу 8 ноября 2021 года вручено уведомление о вакцинации от коронавируса, в котором разъяснено где и в какой срок можно сделать прививку, а также какой документ следует представить в подтверждение медотвода либо сертификат о вакцинации (л.д. 55). На данном уведомлении Чередник Н.В. указала "не согласна". Также 9 ноября 2021 года выдала работодателю письменный отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции.

Приказом от 15 ноября 2021 года N 284-лс Чередник Н.В. отстранена от работы без начисления заработной платы в течение всего периода отстранения. С приказом истец ознакомлена в тот же день, с ним не согласилась (л.д. 59).

Доводы кассационной жалобы о том, что отстранять от работы в связи с отказом от прививки можно только сотрудников, включенных с перечень лиц, обязанных сделать прививку в соответствии с действующим законодательством, не могут повлечь отмену судебных постановлений, поскольку Чередник Н.В. относится к такой категории лиц как работающая в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 1999 года N 825 "Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок").

Доводы о кассационной жалобы о неисследовании судами количества привитых сотрудников от общей численности лиц, работающих в организации, для установления процента вакцинированных не менее 80% подлежат отклонению как не имеющие правового значения для разрешения возникшего спора.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 10 февраля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Еврейской автономной области от 27 апреля 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Чередник Н.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: