Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 сентября 2009 г. N Ф03-4868/2009 Заявление о признании незаконным отказа таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД и обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи удовлетворено частично, поскольку оснований для корректировки таможенным органом таможенной стоимости не имелось, сумма, уплаченная в результате корректировки, является излишне уплаченной и, следовательно, подлежит возврату (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 сентября 2009 г. N Ф03-4868/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Находкинской таможни на решение от 16.06.2009 по делу N А51-5407/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТрансКом" к Находкинской таможне о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и об обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи.

Резолютивная часть постановления от 17 сентября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "ТрансКом" (далее - ООО "ТрансКом", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным отказа Находкинской таможни (далее - таможенный орган, таможня) в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по грузовой таможенной декларации N 10714060/031208/0012701 (далее - ГТД N 12701), оформленного письмом от 26.02.2009 N 10-15/13461 и обязании таможенный орган возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 341181,70 руб.

Решением суда от 16.06.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Отказ таможни в возврате таможенных платежей признан незаконным в сумме 314181,70 руб. В удовлетворении заявления общества в части признания незаконным отказа таможни в возврате таможенных платежей в сумме 27000 руб. отказано. Судебный акт мотивирован тем, что оснований для корректировки таможенным органом таможенной стоимости не имелось, поэтому сумма, уплаченная в результате корректировки, является излишне уплаченной и, следовательно, подлежит возврату. Отсюда оспоренные действия таможни признаны незаконными.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможенный орган подал кассационную жалобу, в которой просит решение суда отменить как принятое с неправильным применением норм материального права и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, основания для возврата таможенных платежей отсутствуют, поскольку основанием для доначисления таможенных платежей явилось решение таможенного органа по таможенной стоимости товара, которое не было обжаловано обществом и отменено судом, следовательно, таможенные платежи были уплачены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, таможня считает, что на момент подачи искового заявления истек срок для обжалования решений, действий (бездействия) таможенных органов.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании контракта от 01.07.2008 N TSH/010708, заключенного между Японской компанией "Shafeeq Trading CO LTD" и обществом, последнее ввезло на территорию Российской Федерации товары: автомобили различных моделей.

Данный товар задекларирован обществом по ГТД N12701 и его таможенная стоимость определена по первому методу таможенной оценки - по цене сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможенным органом в адрес общества был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости.

По результатам проведенного анализа всех представленных обществом документов и сведений в подтверждение заявленной таможенной стоимости, в связи с отказом общества определить таможенную стоимость ввезенных товаров по иному методу, таможенным органом принято окончательное решение по таможенной стоимости товара, определенной по шестому методу таможенной оценки на базе третьего, оформленное путем проставления отметки в ДТС-2 "ТС принята 12.12.2008".

По результатам проведенной корректировки таможенной стоимости таможней били доначислены таможенные платежи в сумме 314181,70 руб., списание которых было произведено с авансовых платежей.

13.02.2009 общество в порядке статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 314181,70 руб., рассмотрев которое таможня оставила его без рассмотрения.

Не согласившись с отказом о возврате уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в арбитражный суд, который на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств пришел к правомерному выводу о том, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для корректировки таможенной стоимости и доначисления к уплате таможенных платежей, а, следовательно, и отказа в возврате таможенных платежей. При этом суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

В силу пункта 2 статьи 323 ТК РФ заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представленные им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

При этом таможенный орган самостоятельно определяет таможенную стоимость товаров, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости товаров, лишь в случаях, когда декларантом не представлены в установленные таможенным органом сроки дополнительные документы и сведения либо таможенным органом обнаружены признаки того, что представленные декларантом сведения могут не являться достоверными и (или) достаточными, и при этом декларант отказался определить таможенную стоимость товаров на основе другого метода по предложению таможенного органа, что предусмотрено в пункте 7 статьи 323 ТК РФ.

Исследовав документы, представленные обществом в подтверждение правомерности определения таможенной стоимости по первому методу, суд правомерно установил, что данные документы полностью соответствуют нормам таможенного законодательства. Поэтому при декларировании товара, ввезенного обществом на таможенную территорию России, суд счел, что вышеназванные документы являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, являющегося согласно Закону N 5003-1 основным методом определения таможенной стоимости, который обоснованно применен декларантом при декларировании товара.

Согласно пункту 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 названной статьи, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей (пункт 4 статьи 355 ТК РФ)

Таким образом, поскольку корректировка таможенной стоимости произведена таможней без достаточных оснований, вывод суда об излишней уплате таможенной пошлины, а, следовательно, признание отказа таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей незаконным и обязание возвратить обществу таможенные платежи в сумме 314181,70 руб., является правильным.

А так как при подаче заявления в арбитражный суд, общество ошибочно указало о возврате суммы 341181,70 руб., заявленные требования удовлетворены только в сумме излишне уплаченных таможенных платежей в размере 314181,70 руб.

Утверждения заявителя жалобы о пропуске обществом срока, установленного нормами ТК РФ и арбитражного процессуального законодательства, для обращения в арбитражный суд с заявлением о возврате излишне уплаченных таможней платежей подлежит отклонению.

Таможня не учитывает конституционное положение, закрепленное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующее право на судебную защиту. Поскольку общество, в соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального законодательства Российской Федерации, избрало способ защиты своих прав, заключающийся в требовании о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, то общий трехлетний срок для обращения в арбитражный суд, как это предписано статьей 196 Гражданского кодекса РФ, следует признать соблюденным.

По существу доводы жалобы направлены на переоценку установленных и исследованных арбитражным судом обстоятельств дела, что в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 16.06.2009 по делу N А51-5407/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.