Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 октября 2009 г. N Ф03-5117/2009 В удовлетворении заявления о признании незаконными действий и обязании внести изменения в регистрационную запись о площади, функции объекта недвижимости и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на перепланированное помещение отказано, поскольку предпринимателем не представлен акт приемочной комиссии, являющийся основанием для использования помещения, переведенного из жилого в нежилое (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 октября 2009 г. N Ф03-5117/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя индивидуального предпринимателя Старосельцева Александра Павловича: Ведерникова Л.Ф. - представитель по доверенности от 03.06.2009 б/н; от Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: Гута B.C. -представитель по доверенности от 19.12.2008 N 47, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Новосельцева Александра Павловича на решение от 08.07.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2009 по делу N А 73-5051/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению индивидуального предпринимателя Старосельцева Александра Павловича к Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий и обязании внести изменения в регистрационную запись о площади, функции объекта недвижимости и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на перепланированное помещение.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2009 г.

Индивидуальный предприниматель Старосельцев Александр Павлович (далее - ИП Старосельцев А.П., индивидуальный предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее - УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО, регистрирующий орган) о признании незаконными действий и обязании внести изменения в регистрационную запись о площади, функции объекта недвижимости по адресу: г. Хабаровск, ул. Шеронова, д.6.3, кв.44 и выдать свидетельство о государственной регистрации права на перепланированное помещение 19-23 уч. 4-37-2421, квартал 73, инв. N 600 в задании N 63 по ул. Шеронова, г. Хабаровск, Центральный район, согласно кадастровому паспорту помещения.

Решением суда первой инстанции от 08.07.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебные акты мотивированы тем, что индивидуальным предпринимателем не представлен акт приемочной комиссии, являющийся основанием для использования помещения переведенного из жилого в нежилое.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по кассационной жалобе ИП Старосельцева А.П., полагающего, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права, в связи с чем просит решение, постановление апелляционного суда, отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении требований индивидуального предпринимателя.

По мнению заявителя кассационной жалобы, поддержанному его представителем в судебном заседании, подлежит применению пункт 4 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", согласно которой в случае если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества требуется внесение соответствующих изменений в подраздел 1 государственного реестра прав, уточненные данные о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без повторной регистрации на основании представленного органом кадастрового учета документа о проведенном государственном учете такого недвижимого имущества.

Регистрирующий орган в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании против доводов индивидуального предпринимателя возражает, просит судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, заслушав мнения представителей участвующих в деле лиц, а также проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не находит правовых оснований для отмены или изменения судебных актов.

Материалами дела подтверждается, что индивидуальный предприниматель Старосельцев Александр Павлович 18.02.2009 обратился в Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области с заявлением о внесении записи об изменениях в части назначения с "жилого" на "нежилое" квартиры, расположенной по адресу: г. Хабаровск, ул. Шеронова, д. 63, кв. 44, предоставив распоряжение Мэра г. Хабаровска N 1725-р от 14.05.2007 и технический паспорт.

25.02.2009 государственная регистрация была приостановлена для представления дополнительных документов - акта приемочной комиссии, подтверждающего завершение перепланировки жилого помещения.

В связи с непредставлением указанного документа 17.04.2009 в государственной регистрации изменений было отказано.

Не согласившись с отказом, индивидуальный предприниматель обратился в суд с требованием признать незаконными действия регистрирующего органа и обязании последнего внести изменения в части площади с 54,5 кв.м. на 55,3 кв.м. и с "жилого" на "нежилое", выдать свидетельство.

Согласно пункту 8 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, подтверждающий принятие решения о переводе, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 названной статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в документе, подтверждающем принятие решения о переводе помещения.

Завершение указанных в части 8 данной статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений. Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения (пункт 9 статьи 23).

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что Пунктом 2.2 распоряжения Мэра г. Хабаровска от 14.05.2007 N 1725-р, индивидуальному предпринимателю предписано получить акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения, в комитете по управлению Центральным округом, что ИП Старосельцевым А.П. выполнено не было.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

В силу статьи 20 Закона в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства и не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Суды обеих инстанций исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, обосновано сделали вывод о правомерном отказе регистрирующего органа индивидуальному предпринимателю в государственной регистрации внесения изменений в отношении спорного объекта недвижимости переведенного из жилого помещения в нежилое помещение и выдаче свидетельства о государственной регистрации права на перепланированное помещение, поскольку ИП Старосельцев А.П. в нарушение вышеуказанных норм права не представил акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение перепланировки жилого помещения.

Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанции правильно применили нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 08.07.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2009 по делу N А73-5051/2009 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.