Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 13 октября 2009 г. N Ф03-5272/2009 Заявление о признании незаконным и отмене постановления таможни о привлечении общества к административной ответственности за предоставление декларантом либо таможенным брокером при декларировании товаров недействительных документов удовлетворено, поскольку оспариваемое постановление таможни не соответствует действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 13 октября 2009 г. N Ф03-5272/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Гродековской таможни на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу N А51-1715/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техноимпорт" к Гродековской таможне о признании незаконным и отмене постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 13 октября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Техноимпорт" (далее - ООО "Техноимпорт", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Гродековской таможни по делу об административном правонарушении.

Решением суда от 20.03.2009 в удовлетворении требования отказано. Суд пришел к выводу о доказанности факта совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 решение суда отменено. Оспариваемое решение Гродековской таможни признано незаконным и отменено. Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, однако признал его малозначительным, ограничившись устным замечанием.

В кассационной жалобе Гродековская таможня просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение статьи 2.9 КоАП РФ.

Гродековской таможней заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя.

ООО "Техноимпорт" извещено в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения дела, однако его представитель в заседание суда кассационной инстанции не явился. В отзыве на кассационную жалобу общество просит постановление апелляционной инстанции оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству.

Проверив обоснованность доводов жалобы, отзыва на жалобу, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Гродековской таможней вынесено постановление от 15.01.2009 N 10712000-588/2008 о привлечении ООО "Техноимпорт" к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 100000 руб. Основанием для привлечения к административной ответственности послужило представление обществом при декларировании товара сертификата соответствия, который не относится к задекларированному по грузовой таможенной декларации N 10712020/030308/0001653 товару, то есть недействительного документа.

Посчитав данное постановление незаконным, общество обжаловало его в арбитражный суд.

Частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за представление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров недействительных документов, если такие документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно примечанию к части 2 статьи 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Статьей 29 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" предусмотрено, что для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании в соответствии со статьей 30 названного закона.

Поскольку факт представления обществом недействительного сертификата установлен судами, подтвержден материалами дела и обществом не опровергнут, вывод судов о наличии в действиях ООО "Техноимпорт" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, правомерен.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности правонарушения, суд апелляционной инстанции посчитал возможным признать его малозначительным, ограничившись устным замечанием.

Вывод суда апелляционной инстанции о применении по рассматриваемому делу статьи 2.9 КоАП РФ соответствует установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в деле доказательствам и переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судом апелляционной инстанции статьи 2.9 КоАП РФ отклоняются в связи с вышеизложенным.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 по делу N А51-1715/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.