Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 октября 2009 г. N Ф03-5426/2009 При новом рассмотрении дела о признании недействительным решения налогового органа суду необходимо установить, соответствует ли оспариваемое решение налогового органа закону, исследовать все доводы и доказательства (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 22 октября 2009 г. N Ф03-5426/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Индивидуальный предприниматель К. В., Евтушок Л.Н. - представитель, дов. б/н от 07.07.2009 от ответчика: ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска - Зведенюк И.П. - старший госналогинспектор, дов.N 01-2-12/187 от 12.01.2009, Лаврентьева А.Л. - специалист 3 разряда юридического отдела, дов.N 01-2-12/18208 от 06.08.2009, УФНС России по Хабаровскому краю -Дю У.В. - госналогинспектор, дов. N 05-03/17 от 11.01.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска на решение от 14.07.2009 по делу N А73-5974/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Индивидуального предпринимателя К. В. к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска, Управлению Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю о признании недействительным решения.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2009 г.

Индивидуальный предприниматель К. В. обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее - инспекция по налогам и сборам, налоговый орган) от 24.10.2008 N 16-20/33716 с изменениями, внесенными решением Управления Федеральной налоговой службы России от 23.04.2009 N 10-04-02/77/8974.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 14.07.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Решение налогового органа от 24.12.2008 N 16-20/33716 признано недействительным в части доначисления к уплате сумм налога на добавленную стоимость в размере 81943 руб., уменьшения сумм налоговых вычетов по уплате НДС в размере 117238 руб., начислением соответствующих пеней и взыскания штрафа.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не согласившись с решением суда в части удовлетворенных требований, инспекция по налогам и сборам обратилась с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт в указанной части отменить, как принятый с нарушением норм материального права.

В судебном заседании представители налогового органа доводы, изложенные в кассационной жалобе, поддержали в полном объеме.

ИП К. В. и его представитель в судебном заседании против доводов жалобы возражали, просили решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, инспекцией по налогам и сборам проведена выездная налоговая проверка деятельности индивидуального предпринимателя К. В. по вопросам исчисления и уплаты налогов за период 2006-2008 годы. По результатам проверки составлен акт от 28.08.2008 N 16-10/998 и принято решение от 24.12.2008 N 16-20/33716 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в общей сумме 30423 руб. Этим же решением налогоплательщику предложено уплатить доначисленные налоги в общей сумме 229970 руб., пени в общей сумме 43004 руб., уменьшить предъявленный к возмещению из бюджета сумма НДС в размере 133123 руб.

Решением УФНС России по Хабаровскому краю от 23.04.2009 по результатам рассмотрения жалобы предпринимателя, решение налогового органа от 24.12.2008 N 16-20/33716 изменено. Признано необоснованным привлечение предпринимателя к налоговой ответственности по статье 122 НК РФ за неполную уплату единого социального налога, налога на доходы физических лиц. За неполную уплату НДС размер штрафа снижен до 12661 руб. и по статье 123 НК РФ снижен до 567 руб., уменьшена сумма предъявленного к возмещению из бюджета НДС до 117238 руб.

Не согласившись с решением налогового органа, предприниматель К. В. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Арбитражный суд, удовлетворяя требования налогоплательщика в части признания недействительным решения налогового органа о доначислении НДС в сумме 81943 рублей и уменьшения сумм налоговых вычетов по НДС в сумме 117238 рублей, сослался на положения статей 171, 172 Налогового кодекса РФ, статью 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" и пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 53 "Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды".

Между тем, как следует из решения налогового органа основанием для доначисления НДС и уменьшения предъявленных к возмещению сумм НДС послужили выводы налогового органа о нарушении предпринимателем положений статей 153, 166, 167, пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако суд, рассматривая дело об оспаривании решения налогового органа, в нарушение статьи 200 АПК РФ, не проверил его на соответствие положениям статей 153, 166, 167, пункта 4 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как следует из заявления, предпринимателем заявлялись доводы о нарушении налоговым органом процедуры рассмотрения материалов налоговой проверки.

Данные обстоятельства в нарушение статей 71, 170 АПК РФ судом не исследовались.

Невыполнение судом по данному делу указанных требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привело к вынесению неправильного судебного акта в связи с неполным установлением всех обстоятельств по делу, что в силу части 1 статьи 287 АПК РФ является основанием для отмены принятого по делу судебного акта и направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо учесть вышеизложенное, с учетом требований статей 71, 170, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установить, соответствует ли оспариваемое решение налогового органа закону; исследовать все доводы и доказательства.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 14.07.2009 по делу N А73-5974/2009 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, дело направить на новое рассмотрение в этот же суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.