Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 26 октября 2009 г. N Ф03-5557/2009 В удовлетворении заявления о взыскании с администрации городского поселения недоимки по уплате авансовых платежей по налогу на прибыль и пени за его несвоевременную уплату отказано со ссылкой на необоснованность заявленных требований (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 26 октября 2009 г. N Ф03-5557/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Межрайонной ИФНС России N4 по Хабаровскому краю - Трофимова Е.В., представитель по доверенности N 979 от 21.09.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю на решение от 29.06.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу N А73-6889/2009 Арбитражного суда Хабаровского края, по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю к администрации городского поселения "Рабочий поселок Мухен" муниципального района имени Лазо Хабаровского края о взыскании 5848,55 руб.

Резолютивная часть постановления объявлена 21 октября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 26 октября 2009 г.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 4 по Хабаровскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, с учетом уточнения, о взыскании с администрации городского поселения "Рабочий поселок Мухен" муниципального района имени Лазо Хабаровского края (далее - администрация) 4344,55 руб., составляющих недоимку по уплате авансовых платежей за 9 месяцев 2008 года по налогу на прибыль в сумме 4050 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 294,55 руб.

Решением суда от 29.06.2009, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано со ссылкой на необоснованность заявленных требований.

Законность принятых судебных актов проверяется по жалобе инспекции, поддержанной ее представителем в судебном заседании, которая просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, так как считает, что неправильное применение судами для урегулирования спорных правоотношений абзаца 4 пункта 2 вместо пункта 3 статьи 286 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) привело к неправильному установлению обстоятельств, имеющих значение для дела, и принятию незаконных судебных актов по существу заявленных требований.

Администрация отзыв на жалобу не представила и участие своего представителя в судебном заседании не обеспечила, хотя надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя инспекции, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, налоговым органом по результатам камеральной проверки представленной администрацией налоговой декларации по налогу на прибыль за 9 месяцев (квартальный) 2008 года 03.03.2009 принято решение N 6686, которым отказано в привлечении администрации к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 109 НК РФ и одновременно предложено уплатить недоимку по налогу на прибыль в сумме 5554 руб. и пени за его несвоевременную уплату в сумме 294,55 руб.

В связи с тем, что администрацией в срок до 17.04.2009 не исполнено требование инспекции N 316 от 07.04.2009 об уплате указанных выше сумм налога и пени в добровольном порядке, последняя обратилась с заявлением об их взыскании в судебном порядке.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований, с учетом их уточнения, неправильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, при этом необоснованно руководствовался положениями абзаца 4 пункта 2 статьи 286 Кодекса, устанавливающего порядок исчисления суммы ежемесячного авансового платежа, подлежащего уплате в третьем квартале текущего налогового периода, который не распространяется на правоотношения по исчислению налога и авансовых платежей бюджетными учреждениями, к числу которых относится администрация.

В данном случае подлежит применению пункт 3 указанной нормы права, согласно которой бюджетные учреждения уплачивают только квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода.

При этом пункт 3 статьи 58 НК РФ устанавливает, что обязанность по уплате авансовых платежей признается исполненной в порядке, аналогичном для уплаты налога.

В случае уплаты авансовых платежей в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки на сумму несвоевременно уплаченных авансовых платежей начисляются пени в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Кодекса.

Нарушение порядка исчисления и (или) уплаты авансовых платежей не может рассматриваться в качестве основания для привлечения лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Исходя из изложенного, суду при новом рассмотрении дела следует установить, правомерность отражения администрацией в представленной налоговой декларации суммы исчисленного налога на прибыль 13078 руб. (стр. 180 лист 02), суммы начисленных авансовых платежей за отчетный период 13079 руб. (стр.210 лист 02) и суммы налога к уменьшению 1 руб. (стр. 280 лист 02), исходя из требований Порядка заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций, утвержденного Приказом Минфина РФ от 05.05.2008 N 54н, и с учетом установленных обстоятельств дать оценку правомерности заявленных налоговым органом требований о взыскании с администрации недоимки по уплате авансовых платежей и пеней за их несвоевременную уплату, а также разрешить вопрос по распределению расходов по госпошлине за рассмотрение кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 29.06.2009, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2009 по делу N А73-6889/2009 Арбитражного суда Хабаровского края отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.