Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2009 г. N Ф03-5422/2009 В удовлетворении иска о признании недействительным конкурса на право заключения договора на оказание услуг по ведению и хранению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг общества, результаты которого оформлены протоколом оценки, и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поскольку оспариваемый конкурс не противоречит действующему законодательству РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 ноября 2009 г. N Ф03-5422/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе, при участии от ответчика: ОАО "Сахалинэнерго" - Мигачева Ю.В., представитель по доверенности N 18-261 от 26.10.2009; рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Центральный Московский Депозитарий" на решение от 18.02.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу N А59-5993/2008 Арбитражного суда Сахалинской области, по иску открытого акционерного общества "Центральный Московский Депозитарий" к отрытому акционерному обществу "Сахалинэнерго", третье лицо: закрытое акционерное общество "Реестр А-Плюс", о признании недействительным конкурса.

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2009 г.

Открытое акционерное общество "Центральный Московский Депозитарий" обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к отрытому акционерному обществу "Сахалинэнерго" о признании недействительным конкурса на право заключения договора на оказание услуг по ведению и хранению реестра владельцев эмиссионных ценных бумаг общества, результаты которого оформлены протоколом от 23.09.2008 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

Решением от 18.02.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009, истцу отказано в удовлетворении его требований в полном объеме.

Не согласившись с принятыми по делу решением и постановлением, ОАО "Центральный Московский Депозитарий" обратилось в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что судебными инстанциями неправильно применены Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", а также не применен подлежащий применению Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

В судебное заседание кассационной инстанции ОАО "ЦМС" и ЗАО "Реестр А-Плюс", извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, своих представителей не направили.

Представитель ОАО "Сахалинэнерго" выразил согласие с принятыми по делу судебными актами, полагая их законными и обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный Дальневосточного округа не находит оснований для их отмены.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 23.09.2008 состоялся объявленный ОАО "Сахалинэнерго" конкурс на оказание услуг по ведению и хранению реестра именных ценных бумаг, победителем которого признано ЗАО "Реестр А-Плюс".

ОАО "Центральный Московский Депозитарий", полагая, что его права нарушены проведенным с нарушением требований законодательства конкурсом, обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

При рассмотрении спора судебными инстанциями исследованы имеющие существенное значение обстоятельства, им дана соответствующая оценка и правильно применены нормы права.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 1 статьи 65 Федерального закона "Об акционерных обществах" в компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, к их числу относится утверждение регистратора общества и условий договора с ним.

Согласно выписке из протокола N 7 от 30.10.2008 решением совета директоров ОАО "Сахалинэнерго" в качестве регистратора утверждено ЗАО "Реестр А-Плюс".

Решением Федеральной энергетической комиссии от 19.12.1997 N 127/8 ОАО "Сахалинэнерго" признано субъектом естественных монополий.

По правилам части 1 статьи 18 Федерального закона "О защите конкуренции" субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона, в соответствии с положениями Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По результатам проведенного 23.09.2008 ОАО "Сахалинэнерго" конкурса право на заключение договора на оказание услуг по ведению реестра владельцев именных ценных бумаг общества также признано за ЗАО "Реестр А-Плюс".

В процессе рассмотрения настоящего спора в части обжалуемых истцом условий конкурса судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства при его проведении.

Так, включение в конкурсную документацию критерия о наличии помещений в собственности продиктовано необходимостью уменьшения рисков ОАО "Сахалинэнерго" и соблюдения требований законодательства в этой части в целях надежности и эффективности деятельности по оказанию услуг на рынке ценных бумаг.

Критерий о размере страхового покрытия (80 млн. руб.) свидетельствует лишь о необходимом для ОАО "Сахалинэнерго" пределе ответственности регистратора.

Таким образом, поскольку обстоятельства дела исследованы судом полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с действующим законодательством, оснований для отмены вынесенных судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

постановил:

решение от 18.02.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу N А59-5993/2008 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.