Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17 ноября 2009 г. N Ф03-6032/2009 Заявление о взыскании с таможенного органа процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей удовлетворено, поскольку таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 17 ноября 2009 г. N Ф03-6032/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Владивостокской таможни на решение от 26.06.2009 по делу N А51-7450/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" к Владивостокской таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей

Резолютивная часть постановления от 11 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 17 ноября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Дальконтракт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее - таможня, таможенный орган) процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 20817,56 руб.

Решением суда от 26.06.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что таможенным органом нарушен месячный срок для возврата сумм излишне уплаченных таможенных платежей, при этом внутренний порядок учета таможенных платежей на счетах таможенных органов, а также порядок возврата денежных средств, не может влиять на гарантированное право декларанта на возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе таможенный орган предлагает решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований.

По мнению заявителя жалобы, отсутствует вина таможни в нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей, поскольку последняя совершила все возложенные на нее Приказом Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" действия, необходимые для осуществления возврата заявителю излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный таможенным законодательством.

Общество в отзыве на жалобу против доводов таможни возражает, считает судебный акт законным и обоснованным.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке и пределах требований статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в мае 2008 года во исполнение внешнеторгового контракта от 05.02.2008 N DCBS08/0502 на таможенную территорию Российской Федерации ООО "Дальконтракт" ввезен товар, оформленный обществом в ГТД под номерами 10702030/300508/00022131 (далее - ГТД N 22131). Таможенную стоимость декларант определил на основе метода по цене сделки с ввозимыми товарами и оплатил соответствующие таможенные пошлины.

В результате произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенного товара общая сумма таможенных платежей, подлежащих доплате обществом по ГТД N 22131, составила 739864,50 руб., которую последнее дополнительно оплатило за счет сумм обеспечения.

Решением от 24.12.2009 N 10702000/241208/416 в порядке ведомственного контроля признаны неправомерными и отменены решения о корректировке таможенной стоимости товаров от 25.07.2008, заявленных в ГТД N 22131, и по таможенной стоимости товаров в виде отметки "ТС принята 04.08.2008" по указанной выше ГТД.

Указанное решение в порядке ведомственного контроля явилось основанием для обращения общества 30.01.2009 в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД N 22131.

Поскольку возврат излишне уплаченных таможенных платежей произведен таможней несвоевременно, с нарушением срока, установленного частью 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании процентов за нарушение срока возврата, начисленных за период с 03.03.2009 по 20.05.2009.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.

Излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы, не позднее трех лет со дня их уплаты (пункт 2 статьи 355).

Согласно пункту 4 этой же нормы права возврат излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает правильным, соответствующим положениям пункта 4 статьи 355 ТК РФ, вывод суда первой инстанции о том, что месячный срок применяется ко всей процедуре возврата излишне уплаченных платежей, включающей в себя принятие решения о возврате и фактический возврат излишне уплаченных платежей, при этом месячный срок исчисляется со дня подачи заявления и представления всех необходимых документов.

Материалами дела подтверждается, что заявление общества о возврате таможенных платежей поступило во Владивостокскую таможню 30.01.2009, срок рассмотрения заявления о возврате истек 02.03.2009. Однако фактическое перечисление денежных средств на счет общества осуществлено 21.05.2009, то есть с нарушением установленного таможенным законодательством срока.

Довод таможенного органа о том, что фактический возврат денежных средств производится централизованно на основании направляемых таможней в ФТС России реестров платежных документов на возврат денежных средств, в связи с чем нет вины таможни в нарушении срока, установленного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ, был предметом рассмотрения суда первой инстанции и обосновано отклонен, поскольку статья 355 ТК РФ прямо предусматривает, что излишне уплаченные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату тем таможенным органом, на счет которого были уплачены указанные суммы, и ссылка таможенного органа на Приказ ФТС России от 27.12.2004 N 439 "Об организации учета денежных средств на счетах таможенных органов" необоснованна.

При изложенных обстоятельствах, арбитражным судом правомерно удовлетворены требования ООО "Дальконтракт" о взыскании с Владивостокской таможни процентов в сумме 20817,56 руб. за каждый день с 03.03.2009 по 20.05.2009 нарушения срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Учитывая, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права и не допустили нарушений норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 26.06.2009 по делу N А51-7450/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.