Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 18 ноября 2009 г. N Ф03-6405/2009
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя - Уссурийской таможни: Зуев А.А. - главный государственный таможенный инспектор по доверенности N 2831 от 30.03.2009; Герасимова В.В. - главный государственный таможенный инспектор по доверенности N 4875 от 26.05.2009, от закрытого акционерного общества "Промышленно-коммерческая компания "Крэй": Гевель Р.Н. - представитель по доверенности б/н от 29.05.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Промышленно-коммерческая компания "Крэй" на решение от 12.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 по делу N А51-4794/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению закрытого акционерного общества "Промышленно-коммерческая компания "Крэй" к Уссурийской таможне о признании незаконными действий и решения.
Резолютивная часть постановления объявлена 11 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 18 ноября 2009 г.
Закрытое акционерное общество "Промышленно-коммерческая компания "Крэй" (далее - ЗАО ПКК "Крэй") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с требованием о признании незаконными действий Уссурийской таможни о понуждении ЗАО ПКК "Крэй" произвести корректировку первоначального заявленного кода ТН ВЭД в грузовой таможенной декларации N 10716050/060209/П001558 (далее - ГТД N 1558) с 6.305 33 10 01 на 4819 30 00 01, а также решения Уссурийской таможни о подтверждении в отношении товара N 1 по ГТД N 1558 вновь заявленного декларантом кода ТН ВЭД 4819 30 00 01, оформленного путем внесения в ГТД записи "скорректированы графы 31, 37, 47, В". Уточнив требование, просило признать незаконными действия Уссурийской таможни в понуждении ЗАО ПКК "Крэй" изменить (скорректировать) в графе 33 ГТД N 1558 код ТН ВЭД товара N 1, выраженный в требованиях должностных лиц Уссурийской таможенного поста от 12.02.2009 года, от 13.02.2009 года, а также признать незаконным решение Уссурийской таможни в отношении товара N 1 в ГТД N 1558, выраженное в виде отметки на оборотной стороне первого экземпляра ГТД N 1558 "ККК/10/00001 /6305331/4819400000" от 13.02.2009 года.
Решением суда от 12.05.2009 года заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для понуждения ЗАО ПКК "Крэй" производить корректировку заявленного кода ТН ВЭД и выставления требований от 12.02.2009 года, от 13.02.2009 года, а также принятия решения об изменении заявленного декларантом кода ТН ВЭД.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 года решение суда оставлено без изменений.
Уссурийской таможней, не согласившейся с принятыми по делу судебными актами, подана кассационная жалоба, в которой предлагается решение от 12.05.2009, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 отменить, дело направить на новое рассмотрение. Таможня полагает, что судом неверно поименованы составляющие комбинированного материала - полимер и бумага, а вывод о том, что полимер, а не бумага придает товару основное свойство, не соответствует заключению эксперта от 11.02.2009 года N 289/2009. Полагает, что слоями изделия являются бумага и ткань полотняного переплетения из полипропиленовых полос, ламинированная прозрачной полиэтиленовой пленкой, в связи с чем товар должен быть включен в раздел 11 ТН ВЭД России.
В отзыве на кассационную жалобу ЗАО ПКК "Крэй" против доводов жалобы возражает, полагает, что доводы Уссурийской таможни не обоснованы и не соответствуют действующему законодательству, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как установлено судом и следует из материалов дела, во исполнение контракта N HLML-017-002 от 20.06.2008, приложения к контракту N 3-09 от 02.02.2009 года, заключенного между ЗАО ПКК "Крэй" и компанией пластиковых изделий "Ваншида, ЛТД" (Китай) обществом в феврале 2009 года на территорию России был ввезен товар на общую сумму 48424, 10 долларов США, указанный товар был задекларирован по ГТД N 1558 В графе 31 ГТД наименование товара заявлено как мешки полипропиленовые из полос машинного вязания, ламинированные полиэтиленом с внешним бумажным покрытием (трехслойные сэндвич-бэг), для пищевых продуктов N 1, а также мешки полипропиленовые из полос машинного вязания, ламинированные полиэтиленом с внешним бумажным покрытием (трехслойные сэндвич-бэг) для не пищевых продуктов (товар N 2).
На основании описания товара, содержащегося в товаротранспортных документах, при декларировании товара заявителем в ГТД был указан ТН ВЭД 6305 33 10 01.
Таможенный орган не согласился с кодом ТН ВЭД, заявленным декларантом, в связи с чем, 12.02.2009 года выставил требование, содержащее указание на необходимость скорректировать сведения о товаре N 1 и провести корректировку кода ТН ВЭД.
В ходе проведения таможенного контроля, декларанту таможенным органом было направлено уведомление от 12.02.2009 года, в котором таможенный орган обязал декларанта изменить заявленный код ТН ВЭД по товару N 1 с 6305 33 10 01 на 4819 30 00 01, а в отношении изделий указанных в товаре N 1 с шириной у основания менее 40 см с 6305 33 10 01 на 4819 40 00 00. В качестве основания для корректировки таможенный орган указал на заключение эксперта N 290/2009 от 11.02.2009 года, поскольку содержащееся в нем описание товара, по мнению таможни, не соответствует заявленному декларантом коду.
В требовании от 12.02.2009 таможенный орган указал декларанту на необходимость в срок до 06.04.2009 года пересчитать размер подлежащих уплате таможенных платежей и представить форму корректировки сведений в ГТД, скорректировав сведения согласно уведомлению от 13.02.2009 года.
13.02.2009 года таможенный орган принял решение о классификации товара по ГТД N 1558 в виде отметки на оборотной стороне первого листа ГТД "ККК/10/00001/6305331001/4819400000".
В целях выпуска товара в свободное обращение ЗАО ПКК "Крэй" по требованию таможенного органа внесло изменения в графы N 31, 33 и 47 ГТД и уплатило сумму обеспечения уплаты таможенных платежей. 02.03.2009 года товар был выпущен в свободное обращение на территории Российской Федерации.
Полагая, что оснований для изменения кода ТН ВЭД России не имелось, ЗАО ПКК "Крэй" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя требования общества, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предусмотренными Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года N 718, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
Поскольку в соответствии с правилом 26 основных правил интерпретации ТН ВЭД любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящих из этого материала или вещества, а классификация товаров, состоящих более, чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3, арбитражный суд, оценив представленные
