Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 7 декабря 2009 г. N Ф03-6480/2009 по делу N А73-15013/2008 В удовлетворении иска о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения отказано, поскольку, не смотря на наличие у общества права постоянного пользования, орган местного самоуправления оставался единственным лицом, которое вправе распоряжаться спорным земельным участком (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 7 декабря 2009 г. N Ф03-6480/2009
по делу N А73-15013/2008
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от истца: Е.Н. Краснова, начальник договорно-правового отдела, доверенность N 004 от 29.09.2009 от администрации г. Хабаровска: О.А. Каун, консультант, доверенность N 1.1.55/215 от 18.02.2009 от Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска; О.А. Каун, консультант, доверенность N 14125/02-08 от 29.12.2008; от ООО "Прогресс": С.Г. Бирюков, представитель, доверенность б/н от 31.08.2009, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Материальные ресурсы" на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А73-15013/2008 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску открытого акционерного общества "Материальные ресурсы" к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс", администрации г. Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю, третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью "Визит-код", о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании недействительным зарегистрированного права собственности, истребовании имущества из чужого незаконного владения.

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2009 года . Полный текст постановления изготовлен 07 декабря 2009 г.

Открытое акционерное общество "Материальные ресурсы" (далее - ООО "Материальные ресурсы") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Прогресс" (далее - ООО "Прогресс"), администрации г. Хабаровска, Департаменту муниципальной собственности администрации г. Хабаровска (далее - ДМС г. Хабаровска), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю о признании недействительным договора от 05.09.2007 N 247, заключенного между ООО "Прогресс" и ДМС г. Хабаровска, истребовании земельного участка из незаконного владения ООО "Прогресс", признании недействительным зарегистрированного права ООО "Прогресс" на соответствующий земельный участок.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, общество с ограниченной ответственностью "Визит-Код".

Определением суда от 24.04.2009 судом принят отказ от иска к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Хабаровскому краю.

В судебном заседании 30.06.2009 ОАО "Материальные ресурсы" заявило об отказе от исковых требований в части истребования земельного участка из чужого незаконного владения и признания недействительным зарегистрированного права.

Решением суда от 09.07.2009 исковые требования удовлетворены. Договор от 05.09.2007 N 247 признан недействительным (ничтожным). В части требований, от которых истец отказался, производство по делу прекращено.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 указанное решение суда в части, в которой исковые требования удовлетворены, отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ОАО "Материальные ресурсы" просит постановление апелляционного суда отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что ДМ С г. Хабаровска не имело права на отчуждение спорного земельного участка, так как в результате таких действий ответчика ОЛО "Материальные ресурсы" без предусмотренных законом оснований лишено права пользования частью земельного участка, находящегося у пего на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В отзыве на кассационную жалобу и дополнении к нему ООО "Прогресс" возражает против доводов жалобы и просит оставить постановление апелляционного суда без изменения.

В суде кассационной инстанции представители ОАО "Материальные ресурсы" и ООО "Прогресс" поддержали доводы, изложенные, соответственно, в кассационной жалобе и отзыве на нее, дали по ним пояснения.

Представитель администрации г. Хабаровска и ДМС г. Хабаровска в суде кассационной инстанции также просил оставить постановление апелляционного суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.

Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены, предусмотренных ст. 288 АПК РФ, не имеется.

Как следует из материалов дела и установлено судами, за ОАО "Материальные ресурсы" зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земли городской застройки площадью 79086,96 кв.м с местоположением: г. Хабаровск, ул. Зеленая, 1, с условным номером 27:23:27-943. Основанием возникновения права является постановление мэра города от 01.08.2000 N 842.

05.09.2009 между ДМС г. Хабаровска и ООО "Прогресс" (покупатель) заключен договор N 247 купли-продажи земельного участка под складские и административные здания, расположенные в Железнодорожном районе г. Хабаровска по ул. Зеленой, 1-6, общей площадью 1661,6 кв.м, с кадастровым номером 27:23:041236:0069, из земель поселений, стоимостью 108752 руб. 88 коп.

Право собственности ООО "Прогресс" зарегистрировано в установленном законом порядке.

В соответствии с кадастровой выпиской от 22.07.2008 кадастровый номер 27:2.3:041236:0069 равнозначен кадастровому номеру 27:23:041236:69 - с таким кадастровым номером земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 06.05.2009 собственником земельного участка с кадастровым номером 27:23:041236:0069 является общество с ограниченной ответственностью "Визит-Код".

Ссылаясь на наличие у него права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, в границы которого входит проданный по вышеуказанному договору участок земли, а также на отсутствие согласования с ним, как с пользователем, предоставления участка ООО "Прогресс", ОАО "Материальные ресурсы", обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, апелляционный суд исходил из того, что не смотря на наличие у ОАО "Материальные ресурсы" права постоянного (бессрочного) пользования, орган местного самоуправления оставался единственным лицом, которое вправе распоряжаться спорным земельным участком.

Согласно статье 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

В пункте 1 части 1 статьи 1 ЗК РФ определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пункта 1 статьи 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, федеральными законами.

Статьей 552 ГК РФ установлено, что при покупке недвижимости покупатель приобретает права на ту часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Судами установлено, что земельный участок, являющийся предметом спорного договора купли-продажи, находится на территории участка, предоставленного ОАО "Материальные ресурсы" на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 03.05.2007, выданному на основании решением арбитражного суда от 23.03.2007 по делу N А73-896/2007, ООО "Прогресс" является собственником шести объектов недвижимости (литеры Ж, Е, Е1, В, Б, Д, 3), расположенных на спорном земельном участке.

Из землеустроительного дела следует, что спорный земельный участок сформирован под вышеуказанные объекты недвижимости, при формировании этого участка проведено межевание со смежными землепользователями.

Результаты межевания, в том числе ввиду неправильного определения границ землепользования, не оспорены.

Установив, что органом местного самоуправления по договору купли-продажи передан земельный участок лицу, являющемуся собственником расположенных на этом земельном участке объектов недвижимости, суд апелляционной инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы ОАО "Материальные ресурсы" о нарушении оспариваемой сделкой его прав судом кассационной инстанции отклоняются в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что спор возник в связи с противоречием между правом ООО "Прогресс" на приватизацию земельного участка, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости, и правом постоянного (бессрочного) пользования, имеющимся у ОЛО "Материальные ресурсы".

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 20 ЗК РФ, пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" коммерческие организации не вправе владеть земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования и до 01.01.2010 обязаны переоформить свое ранее возникшее право на право аренды или приобрести в собственность.

Указанные права различаются по основанию своего возникновения.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением (пункт 5 Постановления от 24.03.2005 N 11 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации).

Действие субъективного публичного права (исключительного права на приватизацию земельных участков), правообладателем которого является ООО "Прогресс", не может быть прекращено в связи с наличием у ОАО "Материальные ресурсы" субъективного гражданского права постоянного (бессрочного) пользования, относительно спорного земельного участка.

Остальные доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств, что в силу статьи 286 АПК РФ не относится к полномочиям суда кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу N А73-15013/2008 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.