Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 3 декабря 2009 г. N Ф03-6717/2009 по делу N А51-6833/2009 Заявление о признании незаконным уведомления учреждения о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний удовлетворено, поскольку суд пришел к выводу, что у Фонда отсутствовали правовые основания для отнесения вида деятельности общества к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 3 декабря 2009 г. N Ф03-6717/2009
по делу N А51-6833/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 09.07.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А51-6833/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Триумф Авто Дальний Восток" к Государственному учреждению - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным уведомления о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.04.2009.

Резолютивная часть постановления от 27 ноября 2009 г. Полный текст постановления изготовлен 03 декабря 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Триумф Авто Дальний Восток" (далее - общество, ООО "Триумф Авто Дальний Восток") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным уведомления Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд социального страхования) о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 15.04.2009.

Решением суда от 09.07.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009, заявленные требования общества удовлетворены.

Суды пришли к выводу, что у Фонда социального страхования отсутствовали правовые основания для отнесения вида деятельности ООО "Триумф Авто Дальний Восток" к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов деятельности.

Не согласившись с выводами судов, Фонд социального страхования подал кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, так как общество не подтвердило в установленном порядке до 15.04.2009 основной вид своей экономической деятельности, Фонд обоснованно установил обществу деятельность по классу профессионального риска 28.

Фонд социального страхования отзыв на кассационную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате и времени рассмотрения кассационной жалобы, участие своих представителей не обеспечили.

Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив в порядке и пределах требований статей 284-286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 15.04.2009 ООО "Триумф Авто Дальний Восток" направило в адрес Фонда социального страхования заявление о подтверждении основного вида деятельности и соответствующие документы, указав, что основным видом экономической деятельности за 2008 год общества является торговля автотранспортными средствами (код ОКВЭД 50.10).

Полагая, что такое заявление не поступило в установленный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.01.2006 N 55 (ред. от 01.08.2008) срок, Фонд социального страхования уведомлением от 15.04.2009 сообщил страхователю о том, что обществу определен 28 класс профессионального риска, основным видам деятельности определено "лесоводство и лесозаготовки", увеличен размер страхового тарифа с 0,40 процентов до 6,10 процентов.

Письмом от 27.04.2009 N 02-37/11-3370 Фонд социального страхования разъяснил обществу, что в срок до 15 апреля данная процедура носит заявительный характер, но поскольку заявление было направлено 15.04.2009, Фонд социального страхования самостоятельно отнес страхователя к виду экономической деятельности, который соответствует его основному виду экономической деятельности согласно учредительным документам.

Не согласившись с уведомлением, общество обратилось в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, исходили из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 N 713 "Об утверждении правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска" (далее - Правила) экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил).

Пунктом 11 указанных Правил предусмотрено, что основной вид деятельности страхователя - юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователи ежегодно в срок до 15 апреля должны подтвердить основной вид экономической деятельности, представив в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства), копию лицензии (для страхователей, осуществляющих виды деятельности, подлежащие обязательному лицензированию).

Согласно пункту 5 указанного Порядка в случае, если страхователь осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля не представил документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, исполнительный орган Фонда относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Суды, удовлетворяя заявленные требования общества, исходили из буквального толкования пункта 3 Порядка, которое позволяет сделать вывод об истечении установленного срока 15.04.2009, из чего следует, что страхователь, направивший соответствующие документы в адрес фонда 15.04.2009, исполнил возложенную на него обязанность.

В обоснование выводов судами применен пункт 8 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), предусматривающему что, действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, оценивались судом апелляционной инстанции, им дана правильная правовая оценка, в связи с чем суд кассационной инстанции не установил оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 09.07.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2009 по делу N А51-6833/2009 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.