Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 8 декабря 2009 г. N Ф03-6789/2009 по делу N А51-3962/2009 В удовлетворении заявления о признании недействительным решения единственного участника общества, изменений в устав общества, решения налогового органа о внесении изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения местонахождения общества отказано, поскольку при соблюдении обществом установленного порядка и предоставлении налоговому органу необходимых документов для государственной регистрации соответствующих изменений налоговый орган не имел оснований для отказа в государственной регистрации внесенных изменений (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 8 декабря 2009 г. N Ф03-6789/2009
по делу N А51-3962/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от заявителя: Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока - Понамаренко Л.В. - начальник юридического отдела, доверенность N 03-06/01, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска на решение от 27.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу N А51-3962/2009 Арбитражного суда Приморского края, по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока к обществу с ограниченной ответственностью "Л".

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2009 года. Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2009 г.

Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска о признании недействительным решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью "Л" N 1 от 14.02.2007, изменений в устав общества, решения ИФНС России по Октябрьскому округу г.Иркутска о внесении изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения местонахождения общества с ограниченной ответственностью "Л"

Инспекция Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока (далее - ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока) обратилась в Арбитражный суд Приморского края к обществу с ограниченной ответственностью "Л" (далее ООО "Л"), Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее - ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска) с заявлением о признании недействительными решения единственного участника общества N 1 от 14.02.2007, изменений в устав общества, утвержденных решением единственного участника общества от 14.02.2007 N 1, решения ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска от 22.02.2007 N 448А о внесении изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица в части изменения местонахождения ООО "Л".

Решением суда от 27.05.2009, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009, заявленные требования удовлетворены.

Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска, полагающей, что судебные акты приняты с нарушением положений статей 9, 23, 25 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), всвязи с чем просит отменить решение и постановление судов.

ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока и ее представитель в судебном заседании против удовлетворения кассационной жалобы возражали по основаниям, изложенным в оспариваемым судебных актах.

ООО "Л" надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своего представителя в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, отзыв не представило.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, выслушав мнение представителя ИФНС России по Первомайскому району г.Владивостока, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела, решением ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска от 22.02.2007 N 448А зарегистрированы изменения в связи с изменением места нахождения ООО "Л", в реестр внесена соответствующая запись, а регистрационное дело направлено в ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока.

В ходе проведения контрольных мероприятий ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока установлено, что ООО "Л" по адресу: Приморский край, г. Владивосток, ул. Калинина, 29а, не находится.

По утверждению инспекции, в регистрирующий орган были представлены документы, содержащие недостоверные сведения, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд, удовлетворяя требования, заявителя исходил из того, что необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ).

Между тем судами не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Закона N 129-ФЗ, в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона N 129-ФЗ основанием для внесения в ЕГРЮЛ соответствующей записи является принятое регистрирующим органом решение о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Закона N 129-ФЗ документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица. При этом заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица; конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица; иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Для осуществления государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, заявитель в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ обязан представить подписанное заявителем заявление о государственной регистрации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Из материалов дела видно, что оспариваемое решение принято ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска на основании поданных заявителем - руководителем постоянно действующего исполнительного органа общества Конторовичем А.А. документов, форма, содержание и состав которых соответствовали пункту 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ. В силу пункта 4 статьи 9 этого же Закона N 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов, кроме документов, указанных в этом законе.

При соблюдении обществом установленного порядка и предоставлении налоговому органу необходимых документов для государственной регистрации соответствующих изменений ИФНС России по Октябрьскому округу г. Иркутска не имела оснований, указанных в пункте 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ для отказа в государственной регистрации внесенных изменений, действия указанной инспекции являлись законными и обоснованными и правовых оснований для признания недействительным ее решения от 22.02.2007 N 448А о государственной регистрации изменений у суда не имелось.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает, что принятые с нарушением норм материального права решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат отмене.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом на основании исследования доказательств, кассационная инстанция считает возможным, не передавая дела на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 274, 284-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

решение от 27.05.2009, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу N А51-3962/2009 Арбитражного суда Приморского края отменить.

В удовлетворении заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока отказать.

Поворот исполнения решения суда от 27.05.2009 в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью "Л" в федеральный бюджет государственной пошлины в сумме 2000 рублей произвести Арбитражному суду Приморского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.